Вчера народные депутаты в триста сорок восемь голосов «за» приняли проект государственного бюджета на следующий год в третьем чтении и в целом. Прогнозы скептиков, которые сомневались, что бюджет будет принят до Нового года, не оправдались.
Чудеса начались в Верховной Раде Украины в канун католического Рождества. «Четверка» перестала жестко реагировать на инициативы «девятки», и усилиями фракционной дюжины все разногласия и обиды были отставлены в сторону. Случилось это в понедельник — едва проект бюджета на следующий год попал из Кабинета Януковича в руки народных депутатов. Стремительное единодушие, с которым парламентарии ринулись в законотворчество, поразило еще больше и, главным образом, тем, что надругательство над Бюджетным кодексом (БК) продолжилось.
Судите сами — во вторник народные депутаты дружно приняли ряд «бюджетонаполняющих» законов. Их совсем не смутил пункт 3 статьи 27 Бюджетного кодекса, предписывающий, что «Законы Украины, которые влияют на формирование доходной или расходной части бюджетов, должны быть официально обнародованы до 15 августа года, который предшествует плановому. В противном случае нормы соответственных законов... применяются не ранее начала бюджетного периода, следующего за плановым». В среду в течение получаса, на основании в том числе и измененных законов, был утвержден во втором, то есть — в еще одном втором чтении и непосредственно проект государственного бюджета. Были проголосованы его общие параметры (50,02 млрд. грн. — доходы, 52,004 млрд. — расходы, 1,98 млрд. — дефицит и т. д., и т. п.) без структуры расходов — ответа на вопросы, стоило ли изменять налоговое законодательство, увеличивая доходы, и насколько эффективно и целенаправленно будут использованы закрома Родины в следующем году. Этой структуры на момент утверждения доходной части бюджета не знал (или говорил, что не знает) даже первый вице-премьер и министр финансов Николай Азаров.
Совсем симптоматично, что подготовить смету трат государства, бюджетный комитет парламента и правительство взялись за одну ночь (!) — со среды на четверг. Петр Порошенко вчера утром объявил, что дело сделано. В смысле — расходы согласованы, «работали до восьми часов утра». Бюджет, по его мнению, должен был окончательно и бесповоротно пройти третье чтение. Так оно и произошло. Когда верстался номер, структура расходов «Дню» не была известна. Были опасения, что итоги бюджетных «лобби-игр» устроят многих, кроме, пожалуй, налогоплательщиков. Не окажется ли структура бюджета следствием раздела кресел в правительстве и парламентских комитетах? И первое, и второе подкрепляла уверенность — бюджет за одну ночь не принимают априори. Дело это — любой нормальный экономист скажет — очень трудоемкое. Однако таланту и оперативности наших специалистов по части государственных денег, похоже, действительно нет преград. Вот только жить по результатам народно-депутатского творчества в следующем году придется не столько им, сколько всем остальным.