Новообразованный Государственный комитет стандартизации, метрологии и сертификации Украины предполагает разъяснять политику правительства по поводу защиты прав потребителей населению. Именно проблемы защиты прав потребителей рассматривались на пресс-конференции, которая проводилась 1 марта Госстандартом.
Анализ прав потребителей на рынках Украины не дает оснований для оптимизма: в прошлом году количество жалоб о нарушении прав потребителей выросло на 22%, — сообщил начальник управления защиты прав потребителей Владислав Ермаков. В свою очередь, вследствие проверок только в легальной сфере экономики обнаружено 250 тыс. нарушений на потребительском рынке. Постоянная поставка недоброкачественных товаров на украинские рынки означает, что существует развитая теневая экономика, где вследствие нарушений действующего законодательства получают сверхприбыль. В то же время всем известный лозунг «Поддержим отечественного товаропроизводителя!» сводит на нет все усилия следовать законам: если раньше было больше подделок под импорт, то сейчас — под отечественные товары. В целом на рынках Украины не столько некачественных товаров, сколько фальсифицированных: вне торговой сети реализуется 60% непродовольственных и 40% продовольственных товаров, которые в основном не представляют угрозы здоровью, но далеки от надлежащего качества.
Специалисты Госстандарта на импровизированной мини-выставке некачественной продукции прямо в конференц-зале объяснили, что невооруженным глазом отличить подделку почти невозможно, кроме очевидных ошибок: следует обращать внимание на правильность написания логотипа фирмы на этикетке (такие ошибки делаются сознательно — с целью избежать обвинения в использовании торговой марки настоящего производителя), обязательно должен быть указан производитель. Поэтому единственный совет потребителям — покупать только на рынках или в киосках, где есть сертификаты качества. Кстати, в магазинах покупатель также не застрахован от фальсификаций, уже не говоря о бабушках в подземных переходах с их доморощенной продукцией.
Если же вы все-таки приобрели такой товар, специалисты Госстандарта советуют сначала попробовать самостоятельно решить проблему, если же это не поможет — обратиться в суд. Стоит отметить, что истец при обращении в судебное учреждение освобождается от уплаты государственной пошлины. Согласно законодательству, потребитель может получить возмещение за подорванное здоровье только в судебном порядке. Но здесь возникает другая проблема: судебные органы не готовы к разрешению таких дел. Самое большее, на что может надеяться пострадавший, — моральная компенсация, поскольку государственные органы карают предпринимателей, у которых изъят товар.
Усовершенствование действующего законодательства в этой сфере — одна из основных проблем. Об этом свидетельствует хотя бы недавно принятый закон «О защите прав потребителей», который отменил действие предыдущего: например, если в старом законе было определено, что продавец обязан выдать чек покупателю, то в новом законе — только по его требованию. Нет нормативной базы для развивающихся сфер услуг (мобильная связь, кабельное ТВ и т.д.), рынка алкогольных напитков, регулирования оптового рынка.
Предоставление права предпринимателям работать по патентам также не идет на пользу: не ведется учет товаров, нет сертификатов качества. Кроме того, упрощенная система налогообложения не дает возможности отслеживать поступление товаров. Также нет уверенности, что изъятые госорганами некачественные товары не попадут опять на рынок: механизма, который бы обеспечил их локализацию, нет. Изъять товары из обращения или нет — лежит на совести предпринимателя.
Для ознакомления населения с новинками фальсифицированных товаров в каждом регионе Украины в течение года будут проводиться соответствующие акции. В Киеве выставки недоброкачественной продукции уже состоялись на рынках Шевченковского, Московского и Ленинградского районов.
«Государство должно усилить контроль, права потребителей и предпринимателей должны быть уравновешены», — подытожил заместитель председателя начальника управления Госстандарта Леонид Буряк. Для этого была утверждена рассчитанная на 2 года программа, в которой общими усилиями таможни, службы безопасности, налоговой администрации будет применен пакет эффективных мероприятий, чтобы не допустить поступления недоброкачественной продукции на потребительские рынки Украины.
