В Днепропетровске состоялась презентация пилотного проекта реформирования системы здравоохранения, которая в недалеком будущем ожидает Украину. Для эксперимента были выбраны три области — Днепропетровская, Донецкая и Винницкая, а также город Киев. Днепропетровский губернатор Александр Вилкул проявил инициативу и привлек для разработки модели реформирования не только местных чиновников и врачей, но и иностранных консультантов из британской фирмы «Делойт». В областной администрации утверждают, что ими был не только изучен, но и учтен опыт стран Евросоюза и СНГ. Сам губернатор подчеркивает, что согласно результатам социологических опросов, более 70% жителей как Днепропетровщины, так и всей Украины, не устраивает качество медицинской помощи. «Сегодня сложилась ситуация, когда из 100% денег, выделяемых на здравоохранение, всего чуть более 6% идет непосредственно на лечение больных, а остальные деньги идут на содержание отрасли как таковой. Эту ситуацию надо в корне менять: и повышение качества, и доступность медицинских услуг — то, без чего Украина не сможет стать развитым европейским государством», — заявил губернатор А. Вилкул.
Начинать реформирование на Днепропетровщине собираются с модернизации системы экстренной и скорой медицинской помощи. Поставлена задача обеспечить приезд врачей в городах через 10 минут после поступления вызова, а в сельской местности — через 20 минут, что выглядит уж слишком оптимистично, учитывая состояние дорог и автотранспорта. Для этого власти намерены на 35% увеличить количество станций «скорой помощи», и на 12% — количество бригад и машин. Всех их объединят в единый областной Центр экстремальной медицины и медицины катастроф, который будет финансироваться из областного бюджета. Машины обеспечат мобильной связью и системами спутниковой навигации, что должно на треть повысить эффективность их использования. Основной упор в реформированной системе здравоохранения будет сделан на оказание первичной медицинской помощи, поскольку в европейских странах «более 80% обращений жителей начинается и заканчивается на уровне семейного врача». В семейных врачей собираются переквалифицировать терапевтов и других специалистов, сокращенных в ходе «оптимизации» больничной сети.
Круглосуточные стационары теперь будут не во всех 22 сельских районах и 13 городах Днепропетровщины, а всего лишь в десяти госпитальных округах. Больницы поделят на учреждения интенсивного, планового и восстановительного лечения, а также ...хосписы — для безнадежных больных. Высококвалифицированная медицинская помощь будет оказываться в специализированных центрах, сосредоточенных в основном в областном центре. Впрочем, губернатор А. Вилкул обещает, что ни одно лечебное учреждение в ходе «перепрофилирования» не будет закрыто и на каждое из них составят паспорт модернизации, согласованный с экспертами и местными властями. Такое изобретение днепропетровских чиновников первый заместитель главы Администрации Президента Украины Ирина Акимова считает надежной гарантией для населения. «Реформа здравоохранения — одна из составляющих программы экономических реформ, проводимых в стране, — напомнила она в своем выступлении перед медработниками области. — И поскольку это — чрезвычайно чувствительный вопрос, потому что каждый из нас время от времени прибегает к услугам врачей, подходить к нему надо решительно, но осторожно». И. Акимова обещает, что в законодательном плане реформирование здравоохранения начнется с принятия в Верховной Раде двух законов: о модернизации медицинского обслуживания в пилотных областях и об изменении основ системы здравоохранения. Она надеется, что в первом и втором чтении эти законопроекты будут приняты еще до того, как парламент уйдет на летние каникулы. Современный уровень здравоохранения в Украине И. Акимова сравнила с состоянием медицины в беднейших африканских странах — Гвинее и Того. «У нас в два раза больше больничных коек, чем в странах ЕС, включая новых членов, — сказала она, — но продолжительность жизни короче на десять лет». При этом на лечение одного больного в Украине сейчас отпускается 83 копейки(!) в день. Отвечая на вопрос журналистов о том, почему речь идет только о реформировании государственной медицины, но в стороне остается вопрос о введении страховой медицины, на основе которой и построено здравоохранение в странах ЕС, И. Акимова сравнила отечественное здравоохранение с дырявым сосудом. «Сначала предстоит залатать в нем дырку, а уж затем — думать о его замене», — ответила она. Уклонилась главный реформатор страны и от ответа на гораздо более «скользкий» вопрос — об элитных лечебных учреждениях вроде «Феофании». Несмотря на декларации о том, что граждане Украины «должны иметь равный доступ к качественному медицинскому обслуживанию», соратница Президента заметила, что отмена «ведомственной медицины» пока не предусмотрена. И скромно добавила, что в «Феофанию» сама она не обращалась.
Днепропетровские врачи, перед которыми первый заместитель главы Администрации Президента выступила в облгосадминистрации, хранили гробовое молчание. Возможность высказать свой «одобрямс» получили лишь землячка губернатора — главврач больницы из Кривого Рога и председатель Васильковского райсовета. Зал загудел при неосторожных словах И. Акимовой о нехватке финансовых средств. «Иногда говорят: дайте больше денег, и мы решим все. Но с деньгами легко, а вот ...», — начала и не закончила фразу она. Озадаченных врачей из областной глубинки напутствовали бодрыми словами о том, что «дорогу осилит идущий». Прозвучало это довольно двусмысленно, как заметил один из участников заседания, покидая актовый зал облгосадминистрации. Не называя своей фамилии и должности, он заметил журналистам, что, по его мнению, речь идет не о реальном реформировании медицины, а о придании «художественного вида» руинам, которые от нее остались из-за нищенского финансирования в последние два десятилетия. «Начинать нужно совсем с другого — изменения налоговой системы страны и введения прогрессивной шкалы налогообложения, что должно увеличить социальные расходы. В противном случае вся реформа сведется лишь к минимизации государственных расходов на медицину и продолжению ее деградации»,— выдал мрачный прогноз собеседник.
