Бывшего заместителя министра здравоохранения Романа Василишина таки ожидает суд. Напомним, экс-чиновника Минздрава и в прошлом главного врача Александровской больницы в Киеве обвиняют в вымогании взяток с практикующих врачей за возможность оперировать пациентов. Несколько месяцев назад столичный Печерский районный суд отказался рассматривать дело Василишина в связи с нарушением подследственности, поскольку задержанием и расследованием должна была заниматься не Генеральная прокуратура, а Национальное антикоррупционное бюро. Впрочем, прокуратура обжаловала это решение. Теперь дело Василишина будут рассматривать сначала, что опять может занять не один месяц, ведь первый процесс длился больше года.
НЕ ВАСИЛИШИНЫМ ЕДИНЫМ
Это не первое громкое задержание в сфере здравоохранения. Например, уже более двух лет рассматривается дело экс-министра здравоохранения Раисы Богатыревой. Генпрокуратура открыла против нее уголовное производство за присвоение средств в особо крупных размерах. Чиновница исчезла за рубежом так же, как и большинство из команды бывшего президента Виктора Януковича. Ее даже объявлял в розыск Интерпол, но ни одно судебное заседание при участии Богатыревой еще не состоялось.
Два года назад скандальным задержанием отличился Национальный институт рака. Против его директора Игоря Щепотина открыли уголовное производство за превышение служебных полномочий, в частности за махинации с закупками оборудования и лекарств. Щепотин до сих пор пытается восстановиться в институте через суд. За несколько дней до увольнения с должности он назначил себя руководителем Научно-исследовательского отделения опухолей органов брюшной полости, вот и пытается открыть этот «запасной парашют».
Еще один медицинско-судебный кейс касается бывшего руководителя Национального медицинского университета имени А. А. Богомольца Виталия Москаленко. Он обвиняется в овладении деньгами университета путем злоупотребления служебным положением. По выводам комиссии Минздрава, которая проводила проверку деятельности экс-ректора, обнаружили нарушений на более 40 миллионов гривен. Недавно на сайте НМУ имени А. А. Богомольца появилась новость о продолжении суда над Москаленко, следующее заседание состоится 25 сентября. Бывшему руководителю вуза грозит заключение на срок от семи до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет, а также конфискация имущества.
ВРЕДНЫЕ МАХИНАЦИИ
Нарушают закон и низшие по рангу чиновники медицинской сферы. Промониторив новости за июль-август этого года, наталкиваемся сразу на несколько сообщений от правоохранительных органов о злоупотреблениях медицинских работников. Так, СБУ совместно с прокуратурой разоблачили преступную деятельность должностных лиц коммунального учреждения, которое формирует запасы донорской крови для медицинских заведений Киевской области. За два года злоумышленники обогатились на 20 миллионов гривен.
В начале августа Национальное антикоррупционное бюро Украины вместе со Специализированной антикоррупционной прокуратурой задержали главного врача Запорожской областной больницы по подозрению в злоупотреблении служебным положением. По версии следствия, задержанный незаконно закупил 26 автомобилей скорой медицинской помощи за счет субвенции из государственного бюджета. Однако комплектация и технические параметры «скорых» не отвечали стандартам Украины. Следователи допускают, что через такую схему государству нанесены убытки на 13 миллионов гривен.
Меньшими масштабами злоупотреблений «прославилась» Львовская областная детская клиническая больница «Охматдет». Национальная полиция задержала детского ортопеда-травматолога за вымогание и получение взятки в сумме 250 долларов. Следует отметить, это подборка сообщений о злоупотреблении в медицинской сфере буквально за последние недели. При этом мы не ставим клеймо на медиках вообще — бесспорно, среди них есть много порядочных людей, и в частности потому важно писать о попытках преодоления коррупции в отрасли.
ОБНАРОДОВАНИЕ КАК ПРЕДОХРАНИТЕЛЬ
Арест и начало расследования еще ничего не означает. Следствие может длиться годами, а справедливого приговора суда и наказания практически никто из должностных лиц не получает. «На примере с Виталием Москаленко мы убедились, что довести такие истории до финала практически невозможно, — отмечает «Дню» Екатерина Амосова, ректор НМУ имени А.А. Богомольца. — Объективные причины, со слов нашего адвоката, — это перегрузка судов и дефицит судей, а также перегрузка прокуратуры и Национальной полиции, которая занимается досудебным расследованием. Сейчас открыть уголовное производство, то есть внести дело в Единый реестр досудебных расследований, стало элементарно просто. И следствием такой простоты стало большое количество бюрократической работы, чтобы такие дела закрыть, а это — человеческое время и ресурсы. Субъективные факторы — возможность тянуть досудебное следствие и судебное разбирательство до бесконечности, для чего существует много адвокатских хитростей. В кейсе Москаленко это — бесконечные болезни, попытки защиты сменить прокурора, «занятость» адвоката, проблемы с тем, чтобы собрать трех судей вместе, чтобы состоялось заседание».
По мнению Амосовой, экс-ректор ждет изменения власти. «Не думаю, что митинги могут эффективно ускорить процесс, да и политическое давление в принципе приравниваю к риску «сведения счетов» и подмены закона политической целесообразностью и беззаконием. Не думаю, что Минздрав может что-то сделать. Но в подобных историях есть не только предательство, но и победа: это вынесение этих дел в публичную плоскость и потеря фигурантами работы-«кормушки», что вызывает страх у других подобных коррупционеров и уменьшает их дерзость. Толерантность общества к подобным явлениям постоянно уменьшается, но этот процесс медленный», — констатирует ректор НМУ имени А.А. Богомольца.
Общество должно контролировать подобные дела. Иначе незачем жаловаться на отсутствие результатов. Так считает общественный активист Александр Равчев. «Мы обращаем внимание на коррупцию чиновников, когда их арестовывают. Однако от ареста до приговора может пройти несколько лет, и все это время за делом нужно следить, чтобы не позволить развалить его в суде, — акцентирует Александр. — Кроме того, на эффективность существующих решений повлияло и то, что эти дела начинала и вела нереформированная Генеральная прокуратура, чья работа всегда вызывала вопросы. Здесь будет показательным, как будет развиваться дело относительно главного врача Запорожской больницы, которого задержало НАБУ. Но и в этом случае мы можем не увидеть наказания за преступления, если и в дальнейшем дела о коррупции будут рассматривать обычные украинские суды, а не специализированный антикоррупционный суд, о котором речь идет уже несколько лет».
