Вчера, 16 ноября, во всем мире отмечали Международный день толерантности. Одно из ее проявлений — положительное отношение к представителям национальных меньшинств. В Украине этот вопрос чрезвычайно актуален, поскольку правозащитные организации все чаще фиксируют нарушение прав относительно представителей других наций. Так, по данным Министерства внутренних дел, на протяжении пяти последних лет количество преступлений по отношению к представителям иностранных государств увеличилось вдвое: с 600 случаев до свыше тысячи. Как сообщал ранее Институт социологии НАН Украины, более 60% украинцев оценивают этническую ситуацию в государстве как напряженную и даже конфликтную. Чтобы выяснить, как относятся украинские дети к своим ровесникам других национальностей, Фонд «Відкрита політика» при поддержке Посольства Швейцарии в Украине впервые провел социологическое исследование «Соблюдение прав детей национальных меньшинств в Украине: проблемы и перспективы». Подробнее о его результатах «Дню» рассказала кандидат исторических наук, эксперт Фонда «Відкрита політика» Алла ЗИНЧЕНКО.
— Алла Григорьевна, с какой целью проводились исследования и какие его основные выводы?
— В ходе пилотного исследования мы опросили 300 учеников в школах Киева, чтобы выявить случаи нарушения прав детей. Опросили 150 детей украинской национальности и такое же количество — русских, белорусов, грузин, вьетнамцев, азербайджанцев и представителей других национальностей. Также было проведено интервью с экспертами: учителями, психологами, представителями общественных организаций. Сейчас основной проблемой для детей является то, что чаще всего с дискриминацией они сталкиваются на улице и в школе. Часто они слышат негативные высказывания в связи с их национальностью от сверстников, не являющихся их друзьями, от неизвестных взрослых людей, иногда от учителей. Также мы выяснили уровень их интеграции в украинское общество. По результатам опроса, 65% детей нацменшинств воспринимают Украину как свою родину. Они разговаривают преимущественно на украинском или русском языках, то есть происходит языковая интеграция. Также более 60% детей близка культура, обычаи и традиции Украины. У экспертов мы поинтересовались, как придерживаются прав детей национальных меньшинств. Самый высокий балл (предлагалось оценить по 10-бальной шкале) получили права на пользование своей культурой, исповедовать и использовать её обряды, пользоваться родным языком, а также право проживать с родителями, право на образование и на бесплатное обучение. По пять-шесть балов специалисты поставили правам на защиту от форм насилия и злоупотреблений, на особую заботу в связи с особыми потребностями и пользование благами социального обеспечения. Когда мы спрашивали экспертов, какие факторы влияют на соблюдение этих прав, все говорили, что самый главный из них — статус и положение родителей. Если родители являются гражданами Украины, то все дети получают такие же права. Если это беженцы, искатели пристанища, то всё зависит от материального положения родителей, уровня их осведомленности о своих правах, механизмами их реализации, как, например, пользоваться благами социального обеспечения. Большое влияние имеет наше законодательство о правах детей. У нас существуют, по этому случаю, прекрасные законы, но практически реализуется только часть из них. В среднем эксперты оценили уровень соблюдения прав в 7,5 балла.
— Но в целом, можно говорить о толерантном отношении к детям нацменьшинств со стороны их украинских ровесников?
— В принципе да, потому что среди сверстников и друзей досадных случаев не происходит. Но это еще требует основательного исследования. Нас заинтересовало именно отношение детей, а не взрослых, потому что глобальные процессы ведут к тому, что границы Украины будут открываться, и будут идти большие миграционные потоки из государства в государство. Наша страна не будет стоять в стороне и не будет закрывать свои границы, поэтому украинским детям необходимо быть готовыми к тому, что все больше людей других национальностей будут жить рядом с ними. Судя по опросам, можно утверждать, что детям легче поладить между собой, чем взрослым. Мы поинтересовались, как вы воспринимаете людей другого цвета кожи, веры и тому подобное. Большинство детей (69%) отвечало, что такие люди могут быть друзьями, воспринимаются положительно, меньше 1% говорили о настороженном отношении. Т.е., позиция детей более толерантная, чем взрослых. Дети более открытые. Также мы спросили, есть ли у вас друзья другой национальности: 85% детей украинской национальности и 90% детей нацменьшинств дали утвердительные ответы. На вопросы, насколько для вас важна национальность ваших товарищей, — 85% украинских детей и 70% детей других национальностей ответили, что не важна. Т.е., дети не уделяют такого внимания национальности, для них намного важнее общение, дружба и тому подобное.
— Чтобы сохранить такое толерантное отношение детей и распространить его на все население, что необходимо изменить на государственном уровне или в менталитете самих украинцев?
— В сознании наших граждан следует формировать более толерантное поведение, здесь должна быть и иная подготовка учителей, в частности, введение новых курсов, а также повышение квалификации. Нужно внедрение моделей толерантного поведения путем формирования образовательных акций среди детей и родителей украинских национальностей и других меньшинств. Эти акции должны показывать достижения и традиции культуры других народов. Также следует менять деятельность общественных организаций в реализации социальных интеграционных программ для беженцев и ищущих пристанища, потому что проблема их интеграции в наше общество связана с незнанием речи, законов, прав. Также следует изменить часть законодательства, в частности, упростить процедуру получения статуса беженца, потому что это ограничивает доступ ко всем правам на социальное обеспечение, которые существуют в Украине. На основе опроса мы разработаем рекомендации для общенационального опроса, который будет более репрезентативным и даст возможность говорить о более фундаментальных выводах.
