Как важно бывает встретить человека в Украине, который смело, уверенно, энергично делает то, что он считает нужным. И это — в системе, в которой действует право силы, а не сила права. Индивидуализм — это хорошо или плохо? Все зависит от ситуации. Если отдельный человек подает иск на местную власть за то, что в его квартире зимой 12 градусов тепла (при этом местная власть не разрешает ему сделать автономное отопление), индивидуализм — это хороший знак. Более того — прецедент. Если таким образом смелость, отчаянность индивидуалиста, который не хочет, чтобы его ребенок зимой мерз, приведет к тому, что жильцы дома вместе будут добиваться правды, то это и будет обнадеживающий старт для формирования гражданского общества. Пусть и на локальном уровне — в одной макеевской многоэтажке.
— Скоро зима, неужели мы опять будем мерзнуть? Не вижу другого выхода, как только добиваться справедливости через суд. ЖЭК не реагирует, межведомственная комиссия, которая дает разрешения, в прошлый отопительный сезон вообще не работала, — рассказала «Дню» 25-летняя жительница Макеевки Донецкой области Елена СОМОВА. Она и подала административный иск на местную Межведомственную комиссию по вопросам отключения потребителей от сети централизованного отопления и горячего водоснабжения. Причина — нарушение ее права отказаться от некачественных услуг Макеевской теплосети.
Елена с семьей — мужем и 1,5-летней дочкой — проживают в двухкомнатной квартире на первом этаже двухэтажного дома 60-х годов. Елена учится в аспирантуре Донецкого государственного университета управления. Как рассказала собственница квартиры, в ней они проживают уже 4 года. Когда заехали, заменили радиаторы, и в первую зиму было тепло. Следующие зимы уже мерзли: ЖЭК заменил стояки в доме, но это ничего хорошего не дало — все равно было холодно.
— Зимой у нас тепло только на кухне. В прошлом году зимой в комнатах было 12—13 градусов. Это подтверждено и в актах проверки. У нас — маленький ребенок, поэтому мы хотим самостоятельно отапливать квартиру, — говорит Елена.
Сначала иск Елены Сомовой не удовлетворил Горняцкий суд Макеевки, а на днях ей отказали и в Донецком апелляционном административном суде. Теперь Елена вместе с юристами из политической партии «Демократический Альянс», членом которой она является, готовятся подавать иск в Верховный Суд.
В доме, в котором живет семья Сомовых — 20 квартир, 7 из которых уже отрезаны от централизованного отопления. По словам истицы, когда в судах выносят решение, то опираются на закон «О порядке отключения от отопления», принятом в 2005 году. В нем есть положения, которые указывают на то, что Межведомственная комиссия должна проверить, не приведет ли отключение от централизованного теплоснабжения определенной квартиры к техническим сбоям в работе дома, и на основе этого принять решение. Но в 2007 году в данный закон внесли поправку, согласно которой индивидуальное отопление возможно сделать только тогда, когда от централизованного теплоснабжения откажется весь дом. То есть все жители должны выразить желание сделать автономное отопление. На деле в этом макеевском доме «отрезаться» не прочь все, но финансово все не «потянут», например, пенсионерки, у которых нет денег.
— Я бы поняла эту мотивацию судей, если бы в доме совсем не было «отрезанных» квартир. Но если в нашем уже таковые есть, то это какая-то дискриминация: кто-то за стенкой греется, а я мерзну. 28 августа был апелляционный суд — мне отказали. В суде не смотрят на то, что холодно, что нарушаются наши права потребителей. Поэтому когда мы будем подавать в Верховный Суд, то будем указывать на то, что данный закон нарушает и права потребителей, и Конституционное право на имущество: ведь квартира — это моя собственность, и мне предоставляют услуги, которые не удовлетворяют нормам. На все это судьи не смотрят, — делится Елена Сомова.
Как сообщили «Дню» в «Демократическом Альянсе», отказ Межведомственной комиссии и решения судов нарушают целый ряд законов Украины. В Законе Украины «О жилищно-коммунальных услугах» — ч.2 ст.19 указано, что «отношения между участниками договора реализовываются исключительно на договорных условиях». В соответствии с Гражданским Кодексом Украины — ст. 627, «стороны являются свободными в заключении договора, выборе контрагента и определении условий договора». А в ч.1 ст.907 Гражданского Кодекса речь идет о том, что «договор о предоставлении услуг может быть расторгнут, в том числе путем одностороннего отказа от договора. Также ст. 319 говорит, что «собственник владеет, пользуется, распоряжается своей собственностью... и имеет право осуществлять относительно своей собственности любые действия, которые не противоречат закону». Также юристы апеллируют к Постановлению Кабмина от 21.07.2005 №630 «Об утверждении правил предоставления услуг централизованного отопления, снабжения холодной и горячей воды и водоотвода», где в п.24 указано, что «потребители могут отказаться от получения услуг централизованного отопления и снабжения горячей воды».
У украинцев есть пословица «Готовь сани летом...». И мы бы рады, но... даже на это, как оказывается, нужно иметь разрешение.
