Недавно в политическом ток-шоу «Право на власть» на телеканале 1+1 прозвучал вопрос от Лины Иванки Дешвар. Чемпионка Украины по теннису, музыкант, волонтер, которая имеет инвалидность от рождения, спросила у будущих депутатов о социальной защите, в частности, людей с инвалидностью. Но, как прокомментировала председатель общественной организации Fight for Right Юлия Сачук, «отвечали они, а стыдно мне очень...».
Кандидаты в Верховную Раду говорили обо всем: и о любви к деткам, и о том, что очень грустно, когда их нет на концертах (Святослав Вакарчук, партия «Голос»), и о раненом, парализованном городском голове Геннадии Кернесе, из-за чего так в Харькове начали массово строить пандусы и «еще многом том, что нужно инвалидам» (Евгений Мураев, партия «Наши»), и было обещано достроить детскую больницу Охматдет, и попытки инклюзивного образования (Владимир Гройсман, партия «Украинская стратегия Гройсмана»), кое-кто ничего не мог ответить (Дмитрий Разумков, партия «Слуга народа»).
Прозвучало все: и жалость, и благотворительность, и в какой-то мере открытость к людям с инвалидностью, кроме понимания, что же такое инклюзивная политика для Украины и ее готовность внедрять.
***
Сама же Лина Дешвар прокомментировала: «Дело в том, что не только политики, но и большинство людей в стране не понимают, что есть инклюзия. Инклюзивная страна — это же не только об инвалидности. И об этом одинаково не знают как кандидаты в Верховную Раду, так и действующие политики. Очевидно, не все люди с инвалидностью готовы принимать участие в политической жизни страны, равно как и нормотипичные люди. И это нормально. Но вопрос в другом: готовы ли политические силы не использовать этих людей в своих целях в политических вопросах и в социальной политике? Для влияния людям с инвалидностью на политику начинать нужно, по-моему, с диалога с чиновниками и предлагать им свои идеи на национальном уровне, создать комитет по защите людей с инвалидностью и встречаться с представителями ВР, Кабмина и АП, чтобы давать свои предложения. А еще приобщаться к написанию новых законопроектов. Тогда будет более действенной работа относительно защиты людей с инвалидностью. Например, многие люди находятся в заведениях институционного присмотра, там каждый день нарушаются их права. Вот этот тоже стоит затрагивать вопрос. Или об услугах в объединенных территориальных громадах (ОТГ) для семей, в которых родился ребенок с инвалидностью, чтобы семья даже не подумала о том, чтобы ребенка отправить в интернат, потому что нет альтернативы».
***
В поисках ответов я решила заглянуть в программы партий. Но и там не густо. ЦИК, сделав финт «ножницами», выдвинула требование подавать короткую версию — приблизительно четыре страницы. Поэтому мне хватило одного вечера, чтобы ознакомиться с планами на будущее моей страны.
Мои индикаторы — защита прав человека, равенство женщин и мужчин, инклюзивность (включение всех групп населения в социально-политическую жизнь и создание для этого всех условий). И если первые два индикатора некоторые политические силы хоть как-то упоминали, то с инклюзивностью все намного печальнее.
Инклюзивность — это не очередное новомодное веяние. Я глубоко убеждена, тем более конструктивными будут политические решения, если к их принятию будут приглашаться разные группы населения. К примеру, представители национальных общин или религий, людей с инвалидностью или же родителей с малолетними детьми и тому подобное. И любая политика и услуги, разработанные с целью обеспечения их прав и привлечения их во все области общественной жизни, должна формироваться с учетом именно их опыта.
В Украине этому мы еще только учимся. Так, нынешний парламент еле дотянул до 12% представительства женщин в нем. Будущей же Верховной Раде предсказывают депутаток от 16% до 20%. И это только речь о паритетном представительстве мужчин и женщин.
Если копать глубже, как представлены интересы национальных общин или людей с инвалидностью, то в программах, к сожалению, об этом даже не одной строкой, а всего лишь пунктиром. Я честно готовила листочек и ручку выписывать. Не понадобилось.
Инклюзивность — это не очередное новомодное веяние. Я глубоко убеждена, тем более конструктивными будут политические решения, если к их принятию будут приглашаться разные группы населения. К примеру, представители национальных общин или религий, людей с инвалидностью или же родителей с малолетними детьми и тому подобное. И любая политика и услуги, разработанные с целью обеспечения их прав и привлечения их во все области общественной жизни, должна формироваться с учетом именно их опыта
Дважды-трижды партии вспомнили о запрете дискриминации по признакам пола, языка, национальности и тому подобное (например, партия «Факел»), еще несколько политических сил отметили о необходимости создавать школы с равным доступом для всех детей и что деньги должны идти за ними (в частности, «Голос»), одна партия даже выделила социальную адаптацию и интеграцию всех категорий лиц с особыми потребностями (это о людях с инвалидностью или кого «с особыми потребностями» имели в виду?) и внедрения современных механизмов поддержки людей, которые не имеют возможности работать («Украинская стратегия Гройсмана»).
Почти каждое третье объединение из потенциальных избранников говорило об увеличении выплат за рождение ребенка (от 50 тысяч гривен и до 400 тысяч!), и при этом ни слова — какие создать условия, чтобы мамы не выпадали из социальной жизни на три года. Еще меньше — об участии в жизни страны собственно ребенка (и защите его интересов) и людей преклонных лет. Последняя категория едва ли не чаще всего вспоминалась лишь в декларативных призывах о повышении пенсии и изредка — льгот. Ожидаемым также было упоминание о защите вынужденных переселенцев.
На этом хотя бы что-то касательное к созданию инклюзивной страны — в которой каждому гражданину или гражданке было бы безопасно и гарантирован доступ к пользованию своими правами — исчерпывается.
Точнее — есть достаточно большая куча громких лозунгов и красивых слов о «свободе — равенстве — справедливости», куда можно «зашить» счастливую жизнь для каждого и каждой. Но без конкретных решений — для меня эти слова кажутся сомнительными.
***
Впрочем, чтение предвыборных программ заставило меня увидеть и обратную сторону парламентской медали. Не потому ли так мало упоминаний об участии, например, людей с инвалидностью в жизни страны, потому что их представительство крайне мало в политике?
Если посмотреть на страны, где высокие политические должности занимали или занимают люди с инвалидностью, то обычно внедрение инклюзивной политики здесь происходит намного более успешно. Доступный общественный транспорт и публичное пространство, внедрение политик многообразия в бизнесе, доступная сфера услуг и развлечений и тому подобное.
Франклин Рузвельт — 32-й президент США, одна из центральных фигур мировых событий первой половины XX века, возглавлял США во время мирового экономического кризиса и Второй мировой войны. Единственный американский президент, который избирался более чем на два срока. Франклин Рузвельт переболел полиомиелитом и после сорока лет уже передвигался на инвалидной коляске.
Тридцатилетняя испанка с синдромом Дауна Анхела Бачильер принимала участие в избирательной кампании Народной партии. Анхела имеет высшее образование. Ныне является советницей председателя испанского парламента по социальным вопросам.
Экс-министр Великобритании Дэвид Бланкетт от рождения незрячий. Он стал одним из самых известных политиков страны, побывал на двух министерских постах страны — образования и внутренних дел.
Ленин Морено — действующий президент Эквадора. После ранения в 1998 году начал передвигаться на инвалидной коляске. За его деятельность в оказании помощи людям с инвалидностью выдвигался кандидатом на получение Нобелевской премии мира в 2012 году. В 2013—2016 годах — специальный посланник Генерального секретаря ООН по вопросам инвалидности и доступности.
...Для меня очевидно одно: много барьеров, с которыми приходится сталкиваться людям с инвалидностью, представителям ЛГБТ-сообщества или ромским женщинам лишь потому, что общество не привлекает этих людей к процессу формирования политики и услуг, которые влияют на их жизнь. Но если избавиться от этих барьеров — пользу извлечет все общество.
Как же сказать об этом кандидатам в депутаты, чтобы они это услышали?
Ирина Виртосу, Центр прав человека HYPERLINK «https://humanrights.org.ua/»ZMINA
Материал подготовлен в рамках проекта «Мое участие важно» при поддержке Фонда содействия демократии U.S. Embassy Kyiv Ukraine
