В ближайшее время столицу ждет беспрецедентное событие. Строительство в Десятинном переулке 3—5, размещенное в буферной зоне Софии Киевской, частично демонтируют. В соответствии с резолюцией ЮНЕСКО, Украине посоветовали «уменьшить высоту диссонирующих домов, которые угрожают или оказывают негативное влияние на определенную универсальную ценность заповедника». Меморандум о снесении нескольких этажей здания уже подписали застройщик «Интергал-Буд», представители УПЦ Киевского патриархата, городской власти и общественности. Таким образом до сентября на здании в Десятинном переулке демонтируют два этажа до отметки 27 метров.
«Это — хороший пример, — считает председатель общественной организации «Андреевско-Пейзажная инициатива» Марина Соловьева. — Возможно, на этой территории вообще нельзя было вести застройки, но, сколько бы я ни работала, во времена предыдущей власти меня никто не слышал. Поэтому считаю, что снесение этажей — это уже позитивный сдвиг».
150 СТРОИТЕЛЬСТВ — БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ
Незаконные застройки характерны не только для буферных зон. Сейчас в Киеве свыше 150 строительств происходят с нарушением норм отведения земельного участка. По словам народного депутата Натальи Новак, часть застройщиков получила разрешения нечестным способом, а часть вообще не имеет никаких документов. Причиной этого пани Наталья считает разгул коррупции.
«Каждый житель определенного района знает, что в нем происходит. Впрочем, когда начинают работу над сомнительным строительством, ни милиция этого не замечает, ни местная прокуратура. Речь идет о тотальной коррупции в строительной сфере. Думаю, эта коррупция есть не только на местном уровне, но и в высших эшелонах власти. Везде есть люди, «крышующие» эти строительства. Поэтому у нас лояльная прокуратура и суды выносят решения далеко не в интересах жителей», — говорит пани Новак.
Сейчас народный депутат вместе с обществом борется за остановку строительства на прибрежной полосе на улице Никольско-Слободской, где в интересах застройщика даже «переименовали» Днепр.
«По нормами, прибрежная зона Днепра должна быть сто метров. Но застройщикам захотелось построить гостиницу ближе, и спустя какое-то время им дали справку, что река, протекающая там, не Днепр, а Десенка. Она принадлежит к малым рекам, поэтому прибрежная зона там может быть меньшей. Даже представители Министерства экологии подтверждают, что около пляжа протекает большая судоходная река, но разрешения почему-то дают на основе «бумажки» о Десенке. В настоящий момент мэр Виталий Кличко остановил строительство, но мы стремимся, чтобы это происходило не единичными решениями, а шло в пределах правового поля, потому что только так можно преодолеть эту систему».
КИЕВ — БЕЗ «ЛИЦА»
Незаконные застройки всей территории города портят его историческое лицо, уверена член координационного совета объединения общественных организаций «Киевское вече» Елена Ескина. Она рассказывает, что при Советском Союзе в Киеве было зарегистрировано 142 тысячи памятников архитектуры. Сейчас их в реестре только пять тысяч. Если достопримечательности не внесены в реестр, возникает искушение снести их или перестроить. Поспорить с таким решением потом достаточно сложно.
«Сегодня у нас проходить так называемая брюсселизация, — рассказывает Елена Ескина. — Это — тот процесс, который можно было наблюдать в некоторых странах Европы в 60-х годах прошлого века. Тогда массово перестраивали целые кварталы. Почему, собственно, это происходит у нас сейчас? Киев — один из самых красивых городов в Европе, который имеет особенный ландшафт и архитектурный шарм. Он интересен миру именно своей неповторимостью. Но из-за пробелов в законодательстве относительно сохранения культурных достопримечательностей и коррупции мы ее теряем».
Проблема незаконных застроек системная и очень сложная. Дело не только в несовершенном законодательстве, чиновниках или судах. Наше общество вообще не дозрело до понимания чрезвычайной ценности памятников истории. В Риме детей школьного возраста водят на остатки руин старого города. Они впитывают в себя классическую красоту, начиная с раннего возраста, и это потом находит отражение во всех сферах жизни. Люди, воспитанные на высоких образцах культуры, не умеют совершать плохие поступки. Как следствие — несмотря на то, что в Риме очень дорогая земля, там само общество не разрешает уродовать вид вечного города какой-то высоткой
Кроме законодательных пропастей, уничтожению Киева способствуют и сами жители столицы. Большинство не готово категорически осуждать незаконные сооружения так же, как не может полностью оценить важность сохранения исторического прошлого.
«Проблема незаконных застроек системная и очень сложная, — делится директор аналитико-исследовательского центра «Институт города» Александр Сергиенко. — Дело не только в несовершенном законодательстве, чиновниках или судах. Наше общество вообще не дозрело до понимания чрезвычайной ценности памятников истории. В Риме детей школьного возраста водят на остатки руин старого города. Они впитывают в себя классическую красоту, начиная с раннего возраста, и это потом находит отражение во всех сферах жизни. Люди, воспитанные на высоких образцах культуры, не умеют совершать плохие поступки. Как следствие, несмотря на то, что в Риме очень дорогая земля, там само общество не разрешает уродовать вид вечного города какой-то высоткой».
ОСТАНОВИТЬ ЗАСТРОЙКИ
Как искоренить явление незаконных застроек и перевести их в правовую плоскость? Этого наверняка сказать не может никто, но эксперты предлагают несколько механизмов, которые помогут власти подтормозить и свести к минимуму эти негативные явления.
«Надо запретить привлекать средства физических и юридических лиц, которые покупают квартиры до введения в эксплуатацию, — утверждает Наталья Новак. — Все должно идти только через банки. Хочешь строить — бери кредит и работай. А люди пусть покупают готовое жилье. Да, оно будет дороже, но это — гарантия того, что покупатели получат квартиры и не окажется, что в доме нет лифта или отсутствует канализация, никому не придется тратить средства еще и на это».
К тому же, по словам пани Новак, можно не сносить незаконные застройки, а достраивать их и переводить на баланс Киева. Тогда свободные квартиры можно было бы выделить людям, стоящим на очереди, участникам АТО и другим категориям.
По мнению же Александра Сергиенко, снесение лишних этажей уже будет удачным примером для любителей строить без разрешений. Повторение этого решения относительно как можно большего количества застроек будет иметь позитивные последствия. «Технически снести этажи — не проблема, — говорит пан Сергиенко. — Надеюсь, если мы будем иметь прецеденты снесения лишних этажей, строительная вакханалия спадет. По крайней мере нахальных захватов участков не будет. Сегодня часть производств по незаконным строительствам уже в судах или прокуратуре. Если объекты начнут сносить и возвращать участки — это будет хорошим примером для всех. Это — способ хоть и медленно, но остановить строительное своеволие».
