На минувшей неделе Киев посетила мониторинговая миссия ЮНЕСКО. Представители организации Томаш Феджерди, президент ICOMOS в Венгрии, и Анна Сидоренко, программный специалист по Центральной, Восточной и Юго-восточной Европе Центра всемирного наследия, собственными глазами должны были увидеть, что Софии Киевской и Киево-Печерской Лавре, которые входят в список объектов Всемирного наследия под одним номером, ничего не угрожает.
Напомним, что последние сессии Центра всемирного наследия проходили на тревожной для Украины волне, поскольку в финальном протоколе мог появиться вердикт о внесении Софии и Лавры в так называемый черный список — перечень объектов, которым угрожает исключение из ЮНЕСКО. Пока Украине удавалось удержать позиции благодаря обещаниям исправить ошибки. Убедили ли экспертов в этот раз? Узнаем через два месяца, когда будут готовы выводы мониторинговой миссии.
РЕАКЦИЯ НА ТРИВОЖНЫЕ ЗНАКИ
Эксперты международной памитникоохранной организации нечасто наведываются в страны, чьи объекты входят в ЮНЕСКО. Их визит — это реакция на тревожные звоночки, которые постоянно поступали из Киева. Прежде всего от общественных деятелей, которые параллельно с правительственным отчетом в ЮНЕСКО накануне ежегодных сессий организации посылали свои альтернативные. В них сообщали обо всех проблемных точках в буферных зонах памятников. Зато отчет официального Киева содержал сплошной позитив с посылом, что даже если существуют определенные проблемы, их обязательно устранят, как снизят этажность на скандальном объекте возле Софии Киевской на улице Олеся Гончара, 17/23 (имеет девять этажей вместо допустимых четырех-пяти). Кстати, рекомендация ЮНЕСКО снизить здесь этажность появилась еще в 2009 году, а воз, как говорят, и ныне там. Застройщик ООО «Инвестиционно-строительная группа» требование игнорирует, а городская власть сетует, что не имеет рычагов влияния на инвестора.
О других тревожных сигналах возле Софии и Лавры первыми информировали ЮНЕСКО тоже общественные активисты. Например, о начале строительства жилищного комплекса высотой до 17 этажей на улице Лейпцигской, 13 рассказывали еще два года назад. Это буферная зона Киево-Печерской Лавры. Министерство культуры рассказало об этом объекте только во время визита мониторинговой миссии. Так же по инициативе общественности международные эксперты узнали о вероятной перестройке двухэтажного особняка на улице Владимирской, 21/20 в десятиэтажный дом с трехуровневым подземным паркингом.
ФОТО НИКОЛАЯ ТИМЧЕНКО / «День»
Прямо запретить реализацию подобных проектов специалисты ЮНЕСКО не могут, однако советуют Украине избегать их, используя существующее законодательство. В частности, на этом зделала акцент Анна Сидоренко, когда во время встречи с представителями Министерства культуры, Киевской городской госадминистрации и активистами обсуждалось строительство на улице Гончара, 17/23. Поэтому процедура понижения этажности должна проходить в рамках существующих законов. Если город смог этого добиться на объекте в Десятинном переулке, 3/5, где из шести этажей осталось четыре, то же должно произойти с «Фреско София» на улице Гончара.
Такая позиция эксперта вызвала у общественности подозрения, что она защищает интересы застройщика. Тем более, есть информация, что Анна Сидоренко лично знакома с представителями ООО «Инвестиционно-строительная группа».
ОБЕЩАНИЯ ЕСТЬ. БУДЕТ ЛИ ВЫПОЛНЕНИЕ?
Зато в Минкульте надеются услышать от участников миссии если не одобрительные, то мягкие выводы. «Впечатления остались позитивные у всех сторон, мне так кажется. Экспертам было приятно, что сегодня есть сплоченность вокруг проблем между министерством, мэрией и активистами, — дает пояснение «Дню» Александр Епифанов, начальник управления охраны культурного наследия Министерства культуры. — Много общественных организаций каким-то образом выходили напрямую на ЮНЕСКО и рассказывали о других проблемах. Эксперты не смогли понять, что же происходит. Чтобы снять это напряжение и недоразумение, на последней сессии ЮНЕСКО решили направить миссию».
Чиновник отметил, что в ведомстве хорошо понимают последствия застройки буферной зоны святынь, но с этим не надо сразу бежать к международникам (камень в сторону городских активистов), а регулировать эти вопросы на национальном уровне. Поэтому экспертов миссии убедили, что держат ситуацию под контролем. Так, мэр столицы Виталий Кличко заявил, что скоро будет принят историко-архитектурный опорный план Киева, потом Генплан, и так город оградят от хаотической и незаконной застройки. Но ни один из этих документов не поддерживают горожане.
Еще экспертов убедили, что будут предоставлять полную информацию о состоянии буферной зоны, в частности о строительстве здесь новых объектах и запланированных градостроительных изменениях. А общественные деятели попросили разработать более жесткие правила использования рекламы в буферной зоне и представить четкие рекомендации по каждому объекту с указаниями по конкретным адресам, чтобы не было лазеек, как от них отвертеться. Представители ЮНЕСКО поддержали и идею моратория на строительство и эксплуатацию подземных сооружений в буферных зонах Софии и Лавры.
«ДУМАЮ, НАМ КОТОРЫЙ РАЗ ПОВЕРИЛИ»
Помимо разговоров, у гостей была насыщенная программа знакомства с состоянием памятников. Посетили Софию Киевскую, Киево-Печерскую лавру, проблемные места, где дома строятся в буферной зоне, а также осмотрели панорамные виды на памятники.
Если в Национальном заповеднике «София Киевская» его сотрудники делились тем, что наконец разработали и согласовали с Минкультом охранительные границы вокруг святыни, то в Лавре встречу со специалистами ЮНЕСКО проводили представители Украинской православной церкви (Московского патриархата). Именно к церкви у общественности много претензий, так как по ее инициативе в заповеднике строятся новые сооружения под видом реконструкции. По данным Всеукраинской ассоциации музеев, за последние шесть лет на территории Лавры построено восемь сооружений общей площадью около десяти тысяч квадратных метров.
«Я надеюсь, что эксперты объективно все оценят. Странно только, что они не были на объекте на Гончара. Но объяснили это так, что знают об этой ситуации, — поделилась впечатлениями от встречи Ирина Никифорова, член Украинского общества охраны памятников истории и культуры, которая вместе с коллегами готовит альтернативный отчет для ЮНЕСКО. — Такие визиты означают, что ситуация действительно серьезна. Представители ЮНЕСКО приехали, чтобы уточнить, действительно ли объект под угрозой, может ли он попасть в «черный» список. Миссия приезжает раз в четыре-пять лет, в последний раз были у нас в 2013 году. Я считаю, что вопрос «черного» списка не будет стоять, потому что заповедник «София Киевская» провел большую работу для своей безопасности, в частности приняты охранительные границы, за которыми, например, на Владимирской, 21/20 может быть здание не более 25 метров высотой. Плюс мэр пообещал, что будет демонтаж на Гончара. Думаю, нам в который раз поверили».
В Министерстве культуры «Дню» пообещали рассказать о выводах ЮНЕСКО, как только будут иметь их на руках. Ждем.
