Почему горожане отказываются платить за тепло
Куда утекают кубические метры
Что такое центр пограничья
Города, как и люди, бывает, не всегда переживают лучшие времена. Случаются у них, как и у людей, трудные периоды, когда наступает «черная полоса», и тогда город охватывает такая неблагоприятная социально-экономическая атмосфера, что, кажется, его жителям нечем дышать. В этом смысле Львов сегодня, по-видимому, не является каким-то исключительным городом. Наиболее остро, по данным социологической лаборатории Львовского национального университета им. Ивана Франко, встали сегодня такие проблемы, как безработица, водоснабжение, преступность, состояние коммунального хозяйства и дорог, отопление... Т.е. люди страдают более всего от того, с чем в большой степени могли бы справиться отцы города — городская администрация. Однако, если верить местным СМИ, как раз ее более всего упрекают сегодня львовяне за все городские недостатки. Ошибкой было бы, конечно, утверждать, что только Львовский горисполком виновен в том, что городское хозяйство находится ныне в трудном положении. Тем более, что команда городского председателя Львова Любомира Буняка при власти только год, с 31 марта 2002 года. Но за это время, к сожалению, обещанного мэром улучшения ситуации, скажем, с водоснабжением Львова не произошло. Наоборот, эта сфера городского коммунального хозяйства едва ли не больше всего затрагивает сегодня каждого городского жителя.
ТАРИФЫ «ЗАЕДАЮТ»
— Зачем, спрашиваете, мы затеяли изменения в коммунальной сфере? — спрашивает директор МКП «Львовтеплоэнерго» Игорь Марчак. — Именно для того, чтобы львовяне наконец платили по- человечески, не усредненную для такого архитектурно разноликого города сумму, а в зависимости от класса своего жилья. Чтобы богатые, проживающие в «люксах», сами платили за их обогрев и грелись не за счет других. Чтобы средний класс, который живет преимущественно в новых микрорайонах, платил в соответствии с качеством своего жилья меньше, а бедные из «хрущевок» — еще меньше. Разве это не справедливый подход? Разве плохо, что мы пытаемся отойти от абстрактных тарифов оплаты за квадратный метр и применить такой логичный и конкретный критерий, как тепловая нагрузка на дом? Это же прозрачная система: начисления проводятся за фактически потребленную тепловую энергию с учетом среднемесячной температуры и количества дней подачи тепловой энергии. Сколько тепла получили, за столько и платите. Это же нормально.
Однако многие львовяне, если не подавляющее большинство, директорского оптимизма не разделяют. Особенно в тех случаях, когда они получают квитанции со «сногсшибательными» счетами за потребленное «по-новому» тепло — 200, 300, даже 500 гривен ежемесячно. И люди, понятно, засомневались в такой «нормальности» и опять перестали платить за тепло. Как определяет сам пан Марчак, решение о переходе на оплату по-новому было принято заблаговременно, но город не спешил к нему готовиться. По его словам, опросные листы можно было за год изготовить без аврала, тогда бы в них не было столько досадных ошибок. «Переходный период дался бы меньшей кровью, — говорит он, — если бы жэки обеспечили дополнительными компьютерами и квалифицированными кадрами для оперативного проведения начислений, своевременного информирования потребителей.»
— Нужно было в первую очередь, — убежден Игорь Марчак, — разъяснить львовянам, чего мы хотим добиться своим нововведением, и тогда бы не было такого массового сопротивления...
Вызывает сопротивление у людей повышение с 1 февраля в этом году цены за воду до 85 копеек за кубический метр, а за водоотвод — до 30 копеек. Кстати, как сообщили в Госинспекции по контролю за ценами, теперь в Львове, по сравнению с другими городами Украины, один из высших уровней возмещения за воду. Однако директор «Львовводоканала» Василий Склярский утверждает: «Наши новые цены за услуги уже ныне убыточны на 3 копейки за кубический метр». Следовательно, вскоре можно ожидать нового повышения цен на воду? При норме ее потребления (кстати, единой для всей Украины) 300 литров в сутки, кошельки львовян опять станут значительно легче. Интересно также, что 300 литров воды на человека считают и тем, у кого она есть круглосуточно, как, скажем, в Киеве или Харькове, и львовянам, у которых вода в кранах только 6 часов в сутки. Инициировал ли господин Склярский перед Госкомитетом по жилищно- коммунальному хозяйству пересмотр этой нормы для Львова? «Нет, не инициировал», — отвечает он.
Нельзя, по-видимому, с ним согласиться и в плане отношения «Львовводоканала» к потерям воды. «Да, у нас потери составляют 36,01 процента, — рассказывает он. — Этого водоканал сам себе не утверждал.» Оказывается, по всей Украине существует единый порядок, установленный бывшим Госстрроем, определения потерь и неучтенных расходов воды. И когда, по словам господина Склярского, его упрекают за эти рукотворные ручьи и пруды, которые образовываются на месте прорыва водогонов, то эти упреки безосновательны: «Львовводоканал» имеет право терять до 36,01 процента воды. Это, мол, их нормативные цифры. Но ведь потери, по-видимому, также закладываются в себестоимость, которая, в свою очередь, влияет на тарифы. И если не «дорожат» в городе более чем третью полученной воды, то понятно, почему людям приходится так много за нее платить....
«РАЗВЕ ГОРОДСКОЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДОЛЖЕН ВЕШАТЬ НА КАЖДОГО ЛЬВОВЯНИНА МЕШОК С ПЕСКОМ?»
Бесспорно, в городе сегодня существует много других острых проблем, которые так или иначе отражаются на настроении его жителей. В жалком состоянии после зимы находятся дороги. По ночам Львов почти не освещается. Акции протеста время от времени устраивают, пытаясь отстоять свои права, учителя, торговцы, таксисты... Но, похоже, городская власть из этого всего больших забот себе не делает. «Эту зиму мы победили», — объявляет городской председатель Львова Любомир Буняк. Как будто и не было в городе двухнедельной задержки с началом отопительного сезона, астрономических сумм за теплоснабжение, систематических отключений воды, неубранных дорог-катков. Однако критических упреков в свой адрес мэр не воспринимает. «Люди ломали руки и ноги, и будут ломать. Разве городской председатель должен вешать на каждого львовянина мешок с песком?» — удивляется он. Или еще такое говорит: «В завышенных счетах за оплату теплоснабжения виноват институт «Горпроект», который неправильно рассчитал кубатуру квартир». Может, это и на самом деле так, но уж очень часто нынешняя городская власть пытается перенести ответственность за плохое состояние в городе на кого угодно, в том числе и на своих предшественников. Мол, это они за 8 лет довели Львов «до ручки», а теперь все взваливают на нынешнюю власть. И, тем не менее, бывший первый заместитель городского председателя (эту должность занимал 6 лет), а ныне первый заместитель председателя Львовской облгосадминистрации Александр Сендега и не думает оправдываться. Говорит, что в прошлые годы было немало сделано, чтобы навести порядок во Львове. Например, Львов внесен в Список всемирного культурного наследия ЮНЕСКО, много сделано в городе в процессе подготовки к проведению во Львове саммита президентов нескольких центрально- и восточноевропейский стран. Должным образом принарядился Львов и во время его посещения Папой Римским. Немаловажно, по его словам, и то, что за время, когда городским председателем во Львове был Василий Куйбида, удалось привлечь внимание правительства к угрозе, которая нависла над исторической частью города, — именно на тот период пришлось первое массовое переселение жителей из аварийных домов в центре Львова.
— И все это мы делали в условиях отсутствия нынешнего Бюджетного кодекса, — отмечает господин Сендега, — когда ежегодный городской бюджет составляла сумма, вдвое меньше нынешней. Так что мы не сидели сложа руки, а готовили, так сказать, плацдарм для дальнейшего строительства городского хозяйства.
В целом же, по его мнению, нынешняя городская администрация стоит на правильном пути и, надо надеяться, что ее деятельность городу вреда не принесет. А вот нынешний первый заместитель городского председателя Львова Василий Кравцов, которому, кажется, приходится больше всех «отдуваться» за дела в городе на заседаниях сессий Львовского горсовета, которому депутаты некоторое время назад даже поставили оценку «неудовлетворительно», убежден, что в городе не все так плохо, как это хотят доказать некоторые местные СМИ. Нас, бесспорно, больше всего интересовали его рассуждения относительно обещания Любомира Буняка на протяжении двух лет (один год уже прошел) обеспечить Львов круглосуточным водоснабжением. «Это для нас приоритетное дело, — ответил пан Кравцов. — И немало бюджетных ассигнований мы как раз направляем на достижение этой цели. Кое- где даже за счет, например, ремонта дорог или городского благоустройства.»
Что касается повышения тарифов на тепло и воду, то, убежден Василий Кравцов, в действующем, так сказать, плане здесь все хорошо. Но ведь действительно людям нужно было заранее объяснить, для чего это делается и каким образом. А что касается забастовок, в частности, торговцев и водителей таксомоторов, то, по мнению господина Кравцова, люди просто годами не выполняли соответствующих законов. Когда же городской совет, согласно законодательству о местном самоуправлении, попробовал заставить их действовать в правовом поле, возникли акции протеста. Однако, уверен первый вице-мэр, правовой анархии в городе больше не будет...
ШАНС ДЛЯ РАСЦВЕТА?
Что касается городских приоритетов, то здесь, скажем, шеф- редактор культурологического журнала «Ї» Тарас Возняк имеет свое личное мнение. «Роль такого города, как Львов, — говорит он, — который когда-то был в экономике Центральной Европы, а после 1939 года и до сегодняшнего дня — однозначно в евразийском экономическом регионе, довольно специфическая. Даже в XIX веке это был пограничный не только в административном, но и в экономическом смысле город. Возможно, именно в этом шанс для него».
Действительно, и Украина, и тем более Львов оказались на постсоветско-еэсовском пограничье. И поэтому, считает Тарас Возняк, наш единственный шанс, чтобы опять начался расцвет Львова, — это стать центром этого пограничья. Что для этого необходимо?
— Что самое первое — это точная формулировка задачи, — отвечает он. — Мы должны избавиться от иллюзии стать центром значительного самостоятельного экономического центра — на это у нас нет соответствующих ресурсов. Мы должны воспользоваться преимуществами пограничья. Но нам недостает духа согласиться с нашей маргинальностью, чтобы реализовать в конце концов свою посредническую функцию.
Возможно, когда-то в Украине таки дойдет до реализации запланированной уже давно административно-территориальной реформы, и Львов волевым решением опять станет центром более мощного, чем нынешний, региона. А пока что город, как и каждый год весной, «оскалился» на своих жителей разбитыми дорогами, изувеченными тротуарами и облупленными фасадами. По всему видно — город переживает не лучшие времена.
