«Украина сокращает использование голограмм на акцизных марках, несмотря на 20-процентное увеличение доходов государства», — статья с таким заголовком недавно была опубликована в издании Holography News (официальный печатный орган Международной ассоциации производителей голограмм). Так международное сообщество отреагировало на то, что постановлением Кабмина от 18 апреля 2012 года из технического описания украинских акцизных марок убрали термин «голографические защитные элементы» (ГЗЭ).
Международные эксперты с недоумением отнеслись к такому шагу украинского правительства, ведь, как пишет издание, «с момента своего внедрения (с 2008 г. — Ред.) новые акцизные марки привели к непрерывному росту производства и продаж отечественной алкогольной продукции и сигарет (предположительно из-за спада продаж контрафактной продукции) и, соответственно, к росту налоговых сборов в бюджет». По данным ГНС, в 2010-м бюджет получил 13,06 млрд акцизных налогов только за табачные изделия. Это практически 1,5 млрд USD и в пять (!) раз больше, чем в 2007-м. И больше, чем за два последних года, вместе взятых, — 2008-й (3,58 млрд грн) и 2009-й (9,06 млрд грн).
Против отказа от голограмм ранее выступили украинские ученые. «Более того, принятие подобного решения может стать первым прецедентом в кругу стран, которые заботятся о собственной надежной безопасности», — отметил президент НАН Украины, академик Борис Патон в письме в Кабмин.
СМИ со ссылкой на ГНСУ сообщили, что госпредприятие «Полиграфкомбинат «Украина» уже начало производство и отгрузку акцизных марок без голограмм. Об этом же говорится в депутатском запросе в адрес ГНСУ, копией которого располагает редакция. Также в документе речь идет о том, что это незаконно. Ведь, согласно Налоговому кодексу и Положению, утвержденному Кабмином, новый образец акцизок должен быть официально одобрен СБУ, ГНСУ, Минфином, Минюстом, МВД и принят отдельным постановлением правительства. На сегодняшний день такого постановления нет. Следовательно, идет речь в депутатском обращении, есть основания говорить о нарушении законодательства со стороны директора «ПК «Украина» Максима Степанова. Кроме того, СМИ публиковали письма замминистра финансов Юрия Шевченко, который еще 2 апреля 2012 г. написал в Кабмин, что надо вводить акцизные марки нового образца. Именно Степанов и Шевченко, как следует из опубликованных в СМИ писем и ряда депутатских запросов, инициировали потенциально незаконный выпуск акцизных марок без голограмм. При этом цена поставки акцизных марок со стороны ГП «ПК «Украина» осталась прежней — такой, как с голограммами. В упомянутом депзапросе речь идет о том, что это позволит «ПК «Украина» иметь рентабельность производства акцизных марок только для табачных изделий в размере 1156%! Дополнительный «заработок» необоснованно обойдется бюджету примерно в 250 млн гривен в год (учитывая количество ежегодно выпускаемых акцизных марок). Не окажутся ли эти деньги на частных счетах в коммерческих банках?.. Кроме того, подобная схема содержит признаки нарушения законов о ценах и ценообразовании, о защите экономической конкуренции, бюджетного законодательства.
Эксперты-экономисты предостерегают: применение марок акцизного налога без голограмм будет иметь серьезные последствия. Бюджет Украины рискует недосчитаться до десяти млрд грн в год. Уже в ближайшее время Украину может захлестнуть волна контрабандных и фальсифицированных подакцизных товаров — до 50% рынка алкоголя и табака может оказаться «в тени». Такой прогноз сделал координатор Центра потребительского контроля «ЧЕК», кандидат технических наук Игорь Каневский. «Да и легальные производители табака и алкоголя также не получат никаких снижений финансовой нагрузки. Ведь стоимость производства марок без защитных голограмм осталась прежней — такой же, как и с голограммами», — добавил Игорь Каневский.
