Завоевать новые европейские и мировые рынки, не потеряв рынков уже завоеванных. Именно такая получается стратегия, если кратко суммировать все сказанное новоизбранным Президентом Украины Виктором Ющенко относительно задач внешнеэкономической политики нашего государства. Среди приоритетов на ближайшее время определено получение Украиной статуса страны с рыночной экономикой, присоединение Украины к Всемирной организации торговли, создание зоны свободной торговли с Европейским Союзом. В то же время глава государства четко и недвусмысленно дал понять, что все это не снимает задачи сохранять и развивать взаимовыгодное сотрудничество со странами СНГ и, в частности, — с Россией, являющейся, по словам Виктора Ющенко, «вечным стратегическим партнером Украины».
Как известно, одним из главных источников валютных поступлений от украинского экспорта является металлургия и, в частности, — трубная отрасль. При этом, по словам специалистов, наиболее емким и перспективным для украинской промышленности направлением является производство труб большого диаметра (ТБД). Почему? Дело в том, что ТБД (до 1420 мм) — это основной материал для прокладки магистральных газопроводов, система которых в соседней России насчитывает многие тысячи километров. Согласно концепции развития трубопроводного транспорта поддержание в рабочем состоянии и развитие газопроводов является одной из приоритетных задач российского государства. Что ж, в этом нет ничего удивительного: ведь в связи с прогнозируемой тенденцией уменьшения роли атомной энергетики в Европе специалисты ожидают увеличения потребности Старого света в российском газе. Кроме того, в России в последнее время серьезно рассматриваются проекты строительства газопроводов, которые соединят газодобывающие регионы РФ с Китаем и Японией. При этом именно ТБД в самой России на сегодняшний день в достаточном количестве не производятся .
По данным Портала горно-металлургического комплекса Украины (http://ukrmet.ptcor.net), по итогам первых девяти месяцев 2004 года Россия занимала первое место среди покупателей украинских ТБД, куда их было экспортировано 192,2 тыс. т. При этом общий объем экспорта ТБД из Украины составил 318,2 тыс. т. На втором месте по закупкам украинских ТБД после России — Иран (29,9 тыс. т), на третьем — Казахстан (23,8 тыс. т). Однако тревожной тенденцией является то, что в целом экспорт ТБД из Украины за период январь-сентябрь 2004г. по сравнению с аналогичным периодом 2003 сократился на целых 6,6%. Эксперты связывают это, в частности, с недоработкой двусторонних украинско-российских договоренностей, регламентирующих экспорт в Россию украинских труб. Что же мы имеем в перспективе на 2005 год?
Прежний состав правительства Украины, тесно связанный с рядом финансово-промышленных групп, не подписал с Россией всеобъемлющего соглашения о торговле трубами. Таким образом, в новый год Украина вступила, не обеспечив на государственном уровне защиты экспортных интересов стратегически важной отрасти. Опасаясь антидемпинговых расследований в РФ, ряд украинских производителей труб подписали 13 января 2005 года с российским министерством экономического развития и торговли соглашение сроком на 5 лет, дающее хоть и урезанную, но все же гарантированную квоту на поставку своей продукции. Однако это соглашение касалось лишь труб среднего и малого диаметра. Что же касается наиболее важного сегмента рынка, — ТБД, положение украинских экспортеров осталось неурегулированным. И проблем долго ждать не пришлось. Совсем недавно, 4 февраля 2005 года министерство экономического развития и торговли России начало расследование с целью выяснить негативное влияние увеличившегося импорта ТБД на российскую экономику. Согласно просочившейся в прессу информации, уже в ходе расследования против украинских производителей могут быть введены предварительные импортные пошлины, а по его результатам — специальные защитные меры в виде импортных пошлин на ввоз труб большого диаметра в размере 20%, что сделает ввоз украинских труб в Россию экономически нецелесообразным.
Заместитель председателя правления «Газпрома» Александр Рязанов заявил на днях, что его компания планирует увеличивать инвестиции в трубопроводный транспорт, а закупать трубы у российских производителей «экономически выгодно, поскольку цены у конкурентов — украинских трубников — практически догнали российские цены». Иными словами, на сегодняшний день имеется риск потерять большую часть из самого перспективного сегмента трубного экспорта — ТБД. Каков выход из этой ситуации?
Прокомментировать ситуацию «День» предложил эксперту Украинско-российской международной ассоциации консалтинга, рыночных исследований и теории маркетинга Леониду Григорищенко:
— Стремление выдавить украинского производителя с российского рынка ТБД — вполне естественное желание местных производителей, представляющих собой крупные и достаточно влиятельные компании. В их планах — серьезно наращивать производство уже в этом году. До конца 2005 на российских трубных предприятиях должны быть запущены новые мощности, которые, по некоторым оценкам, троекратно перекрывают украинский Харцизкий трубный завод. В числе инвестиционных проектов я бы выделил проект «Ижора», который связывают с «Северстальгруп», контролируемой Алексеем Мордашовым. Правда, пока этот проект называют «спящим». Тем не менее, если он будет реализован, это кардинально изменит ситуацию на рынке. В результате к 2006 году российские производители полностью обеспечат внутренние потребности во всех видах трубной продукции, места на рынке украинским трубникам может попросту не остаться. Кроме того, в Европе также идут антидемпинговые процессы по украинской трубной продукции. Исходя из этого, наилучший выход для нашего производителя — договорится о гарантированных поставках продукции в Россию в долгосрочной перспективе. Если даже сегодня в отсутствие договоренностей некоторые украинские производители труб — например, ТБД и получают сиюминутную выгоду, то уже через год все могут оказаться в проигрыше. Безусловно, это не значит, что нужно идти на любые предложенные условия. Пока российские потребители ТБД продолжают быть заинтересованными в украинской продукции, которая дешевле труб из Германии и даже — из самой России, хотя вполне конкурентоспособна по качеству. Однако удастся ли воспользоваться имеющимися возможностями закрепиться на российской рынке, будет во многом завесить от позиции украинской стороны. Думаю, не преувеличу, если скажу, что разрешение ситуации с квотами на поставку ТБД в Россию станет одним из первых серьезных экзаменов для нового состава украинского правительства. Это будет для него тестом на способность защищать интересы национальной экономики не только на словах, но и на деле.
