Последние месяцы Национальный Киево-Печерский историко-культурный заповедник регулярно оказывается в центре скандалов. Поводов много: несогласованные перестройки объектов заповедника, которыми пользуется Украинская православная церковь (Московского патриархата), начатое или запланированное строительство элитного жилья в буферной зоне заповедника, а из-за всего этого — угроза попасть в так называемый черный список Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО.
Новый скандал разгорелся вокруг выборов генерального директора заповедника. Напомним, в соответствии с законом «О культуре» Министерство культуры Украины назначает руководителей музеев, заповедников и других культурных учреждений путем открытого конкурса. В случае с Киево-Печерским заповедником все складывается непросто. Уже трижды заседание комиссии срывалось из-за отсутствия кворума, почему-то не появлялись представители Минкульта. Это саботаж, некомпетентная работа комиссии или темные игры министерства? В любом случае, от решения конкурсной комиссии зависит, кто возглавит Киево-Печерский заповедник: человек, который будет развивать памятник ЮНЕСКО или, наоборот, позволит его разрушение.
СОХРАНЯЙТЕ СПОКОЙСТВИЕ И НЕ ОКАЗЫВАЙТЕ ДАВЛЕНИЕ
Судя по новостям на сайте Министерства культуры, конкурс проходит без проблем. Так, 4 июля 2017 года в соответствии с Законом Украины «О культуре» министерство объявило конкурс на должность генерального директора, а также начало формировать конкурсную комиссию. В состав комиссии вошли три специалиста профильного ведомства, три представителя от заповедника (которые не являются членами коллектива) и три человека от общественных организаций. Последние — это Александр Федоренко из «Муниципальной лиги Киева», который возглавил комиссию, Инеш Кдырова из «Совета национальных сообществ Украины» и Наталия Пономаренко от «Реформ ради прогресса». Если просмотреть сайты этих общественных объединений, ни одно из них не имеет прямого отношения к охране объектов культурного и архитектурного наследия. Почему-то не допустили к работе комиссии Украинское общество охраны памятников истории и культуры и Национальный союз архитекторов Украины.
Впрочем, это не смущает Минкульт. Одно из сорванных заседаний комиссии в ведомстве прокомментировали следующим образом: «Заседание конкурсной комиссии считается правомочным в случае личного участия в нем не менее 2/3 от утвержденного состава. В связи с отсутствием кворума заседание является не состоявшимся. Поскольку конкурс состоялся согласно требованиям действующего законодательства, просим сохранять спокойствие и не оказывать давление».
«ФОРС-МАЖОРНЫЙ» РУКОВОДИТЕЛЬ
Выбирают директора из девяти претендентов. Среди них есть бывшие руководители заповедника и нынешний его руководитель Любомир Михайлина. Поскольку конкурс должен был завершиться 4 сентября 2017 года, но комиссия так и не собралась в полном составе, речь зашла о том, что возглавлять заповедник на форс-мажорный период продолжит Любомир Михайлина. Но под вечер 4 сентября на сайте Киево-Печерского заповедника появилась копия приказа о назначении на должность и.о. генерального директора заведения первого заместителя директора — Александра Овчара. Он будет руководить заповедником до момента назначения директора в порядке, определенном законом «О культуре».
Активисты, в частности от общественного движения «Родная страна», не согласны с таким развитием событий, считая, что ведомство подобными действиями лоббирует интересы застройщиков, в частности около Лавры. Член конкурсной комиссии, делегированный коллективом заповедника, народный депутат нескольких созывов Николай Томенко отметил, что опасность этого скандала заключается еще и в том, что кроме риска застройки в буферной зоне Киево-Печерской лавры, есть угроза, что ряд должностных лиц из Администрации Президента и Министерства культуры хотят назначить на эту должность «своего» человека, чтобы узаконить застройку буферной зоны.
ВАЖНАЯ ДОЛЖНОСТЬ — ВНИМАТЕЛЬНЫЙ ОТБОР
Для такого заповедника, как Киево-Печерский, избрание директора — это либо глоток свежего воздуха, либо дальнейший упадок. Все причастные к конкурсу стороны должны подходить к этому с большой ответственностью.
«Деятельность историко-культурных заповедников — это особая отрасль, которая нуждается в особых знаниях и качествах от претендента на руководящую должность. Ведь деятельность каждого заповедника имеет свою специфику, — отмечает Ольга РУТКОВСКАЯ, член Украинского национального комитета ICOMOS (Международного совета по вопросам памятников и выдающихся мест). — Это крайне важно для понимания, что стандартные процедуры конкурсного отбора не обеспечивают соответствующего опыта работы в музейном деле, понимания особенностей и потребностей сохранения и реставрации памятников архитектуры и их использования. Кроме того, важно ознакомленность претендента на руководящую должность с фондовой, экспозиционной, популяризационной деятельностью в отношении наследия, сосредоточенного в заповеднике. Именно поэтому важным является предыдущий опыт конкурсанта в этом деле. В случае заповедника, который содержит комплекс памятников всемирного значения, мера компетенции конкурсанта растет в части осведомленности и обеспечения имплементации требований ратифицированного Украиной международного законодательства. Не менее важной остается и процедура конкурса, квалификация участников конкурсной комиссии и размер квоты представительства органов управления в ней».
«СМЕНА ДИРЕКТОРА ОБЯЗАТЕЛЬНА»
Вместе с тем глава конкурсной комиссии Александр Федоренко направил обращение в Генеральную прокуратуру о привлечении к ответственности должностных лиц Министерства культуры за служебную халатность и злоупотребления. Но не факт, что это существенно повлияет на результат конкурса.
«Я убежден, что Министерство культуры протянет свою кандидатуру при любых условиях. А когда встанет вопрос об ответственности, потому что вряд ли в заповеднике изменится что-то к лучшему, у министерства будут все основания сказать, что так сложилось — ведь был прозрачный конкурсный отбор, мы не могли ни на что влиять. Но это чисто коррумпированный подход к решению дела, — считает Николай ПАРХОМЕНКО, первый заместитель председателя Украинского общества охраны памятников истории и культуры. — Когда мы обратились с просьбой дать информацию, кто строит и что, кто это согласовывал, никакого ответа на наши запросы от заповедника не получили. Нельзя, чтобы на территории объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО постоянно продолжалось строительство. Смена директора должна быть обязательная. Более того, министерство должно было давно сделать выводы и уволить нынешнего директора за нарушение контракта. Поэтому мы в растерянности. Мы не понимаем, чего хочет Минкультуры: оставить Михайлину, который имеет много грехов, и потому будет послушным, или они хотят кого-то другого. Но министерство сегодня играет ведущую роль в этом вопросе и добивается желаемого для себя решения. Следует помнить, что в заповеднике должны заботиться об охране и сохранении объекта Всемирного наследия. Но он постоянно застраивается».
P. S. Когда материал пошел в печать, стало известно, что Министерство культуры назначило исполняющим обязанности генерального директора Национального Киево-Печерского историко-культурного заповедника Александра Рудника. Об этом говорится в соответствующем приказе, опубликованном на сайте ведомства 5 сентября. Александр Рудник будет возглавлять заповедник, пока не состоится повторный конкурсный отбор. О его начале Министерство культуры обещает сообщить позже. «День» будет следить за развитием ситуации.
