ФИНАНСОВЫЕ «МНОГОХОДОВКИ»
Наконец в нашем сериале о бывшем начальнике Волынской таможни Алексее Чернышеве можно поставить точку. Коллеги из «Киевских Ведомостей» раздобыли приговор, вынесенный таможенному генералу баварским судом — дополнительное документальное подтверждение того, о чем мы, собственно, писали. В приговоре («КВ» от 21.09.1999 г.) отмечено, что Чернышев в суде дал такие показания: за содействие в контрабандной перевозке сигарет из Украины в Германию он дважды получал наличностью от своего знакомого Александра Журавлева — перевозчика товара — по $25 тысяч. Содействие заключалось в том, что транспорт с контрабандой проходил через таможню без какого-либо осмотра. Действия подсудимого Чернышева, утверждает приговор, нанесли ФРГ убытков на сумму DM2,6 млн. Однако суд вынес ему мягкое наказание: два года условно. Ввиду того, что генерал еще не был судим, сознался в совершенном преступлении и посодействовал расследованию в отношении сообщников, двадцать человек из них были арестованы. Засчитали и то, что Чернышев более трех месяцев провел в камере-одиночке, а также выплатил DM175 тысяч на покрытие налогового долга.
За деньгами ему не пришлось ехать домой и одалживать у знакомых. Необходимую сумму он снял с личных счетов в Dresdner Bank. Счета, конечно, были открыты тайно, без соответствующих санкций. А вот как на них попадала валюта, исследовали народные депутаты Г.Омельченко и А.Ермак и зафиксировали в материалах парламентской временной комиссии, которую возглавляет Григорий Емельянович, предоставленных Генпрокуратуре Украины. Это хорошо продуманные финансовые многоходовки. Фирмы (есть конкретные названия), которым Чернышев помогал на границе, перебрасывали деньги в банки города Риги, из Риги — в Нью-Йорк, а уже оттуда — в немецкий Dresdner Bank на имя начальника волынской таможни. Только в течение нескольких дней 1998 года Алексей Чернышев получил таким образом $100 тысяч. Возможно, благодаря им он и избежал двухлетнего заключения в Германии.
Итак, с нашим таможенником все ясно. Не совсем так с его покровителями. Глава ГТС Украины Юрий Соловков утверждает: звание «государственный советник таможенной службы третьего ранга» (соответствует воинскому званию генерал-майор) Чернышеву присвоил в 1996 году премьер Павел Лазаренко. А по служебной линии, конечно же, протежировал нынешний председатель СБУ Леонид Деркач — тогдашний глава ГТС Украины. Напомним: именно он после ареста Чернышева в Германии поторопился заявить журналистам, что обвинение «на 90 процентов взято с потолка». Не владел обстановкой? Умышленно вводил в обман общественность?
УКРАИНСКАЯ ТАМОЖНЯ. ВЗГЛЯД ИЗНУТРИ
Все это, однако, извне. А вот начальник отдела оформления автотранспорта Ягодинской таможни Петр Евтушок уже 18 лет видит таможенные проблемы изнутри. Длительное время возглавлял коллектив таможни. Тогда о контрабанде говорили изредка. В новые времена нормальное чувство долга стало никому не нужным, и Евтушка освободили с должности начальника таможни. А Чернышеву он мешал даже на должности начальника отдела. Вероятно, к этому времени выжил бы, если бы сам не погорел. Так что — проблемы украинской таможни с точки зрения ветерана ГТСУ:
«Интересные события происходят на Волынской таможне. Они явно попахивают криминалом. Скажем, в прошлом году через нее прошло 1700 автомобилей, которые должны бы впоследствии зарегистрироваться на внутренних таможнях в других областях Украины. Однако весь этот «караван» так и не доехал до пунктов своей регистрации. А в 1997 году «забывчивых» водителей было еще больше. Каждым из таких автомобилей перевозились товары на десятки тысяч долларов. За эти грузы наше государство не получило ни одной копейки!
Справедливо возникает вопрос: почему руководство Волынской таможни позволяет направлять грузы без соответствующего сопровождения? Для этого же существует подразделение таможенной стражи. Или такое: почему таможней не проводился розыск исчезнувших товаров? Существует немалый пакет нормативных актов, которые обязывают ее это делать.
Кроме официально подтвержденных грузов, которые не дошли на внутренние таможни, много автомобилей пересекло границу вне таможенного контроля. Способствует этому целая система «мероприятий», созданных Волынской таможней. Во-первых, используются так называемые двойные декларации. Печатаются два пакета таможенных деклараций под одинаковым номером. Но в одном документе указывается один груз, а в другом — совсем другой. Первая декларация вносится в базу данных компьютера, а другая — нет. Таможенник оформляет обе декларации, но на руки водителю выдается только одна. Если в пути автомобиль вдруг останавливают для проверки, то шофер показывает «липовый» документ.
Во-вторых, автомобиль и груз иногда вообще не регистрируются на таможне. Водитель имеет заранее заготовленные документы для внутренней таможни. То есть товар из-за пределов области ввозится по внутренней накладной. Случается и такое, что на таможенном посту «Ягодин» используются поддельные штампы «Взято на контроль» — для укрывательства недопоставок грузов на внутренней таможне. Таможенники сознательно, используя эти фальшивые печати, закрывают доставки товара на внутренние таможни, хотя фактически грузы туда не доходят.
Пользуются на таможенном посту «Ягодин» и так называемыми «контрольными талонами» для надзора за прохождением автомобилей. Эти талоны — самые обыкновенные лоскутки бумаги, которые нигде не регистрируются, без номеров, сознательно «теряются» инспекторами таможни, что открывает возможность для бесконтрольного прохождения транспорта через автопереход.
Грубо нарушается на таможенном посту и Закон Украины «О государственном регулировании импорта сельскохозяйственной продукции». Микроавтобусами перевозятся товарные партии сельхозпродукции без уплаты пошлины и других таможенных платежей.
Удивляет то, что на автопереходе, особенно в ночное время, находятся работники правоохранительных органов — милиции, налоговой милиции, прокуратуры. Что они там делают? Об их «контроле» свидетельствует тот факт, что заместитель начальника налоговой милиции области в сговоре с таможенниками сам пропускал машины с грузами вне таможни.
Исполняющий обязанности начальника Волынской таможни Николай Салагор — честный и принципиальный человек — пытается навести порядок на переходе, но «команда» Алексея Чернышева ставит ему палки в колеса. Таможенный пост «Ягодин» превратился в «золотую жилу» для некоторых работников таможни, правоохранительных органов и мошенников» (Газета «Волынь» от 27.03.1999 г.).
МЫ ЕЩЕ О НИХ УСЛЫШИМ
Такой была ситуация на украинско-польской границе несколько месяцев назад. С тех пор, конечно, произошли некоторые изменения. Например, Волынская таможня разделена на две — Ягодинскую (граница с Польшей) и Волынскую (граница с Беларусью). Николай Салагор — честный и принципиальный человек, по словам П.Евтушка, переведен на другую работу. Начальником Ягодинской таможни стал Сергей Войтюк, считающий, что Алексея Чернышева держали в Германии под арестом безосновательно, потому что «его вина не была доказана — значит, она отсутствует»... Поэтому в Ягодине, очевидно, не изменилось самое главное: здесь «при деле» осталась «команда Чернышева». И сам Чернышев вернулся сюда. Только не на таможню, а по-соседству — в автотерминал «Ягодин».
«При определенных обстоятельствах автотерминал «Ягодин» может служить не то что «окном» — целыми воротами, через которые за границу будет переправляться контрабанда и товары, от реализации которых будет богатеть отнюдь не государство», — писал наш корреспондент в предыдущей статье на эту тему («День», №127 от 15.07 1999 г.). И как-будто в воду смотрел. Вот примеры. Два микроавтобуса ввезли из Польши груз без соответствующих документов. Дежурила, очевидно, «не та» смена, потому что транспорт проверили и обнаружили контрабанду — папиросы и коньяк. Автомашины загнали в автотерминал, чтобы установить стоимость товара и выяснить подробности. И тут арестованные грузовики как сквозь землю провалились. Было это в мае. А в конце сентября — опять подобное. Три большегрузных автомобиля везли на запад запорожский металл. Без документов — следовательно, в Ягодине должно быть для них «окно». Вновь оказалась «не та смена» — контрабанду обнаружили!
Но ведь на таможне оказывается не всякий нелегальный товар. Он «засвечивается» только тогда, когда «механизм» дает сбой. Да и просто, когда большой наплыв транспорта, таможенникам очень легко «стричь купоны». Вот почему, когда в Ягодине начал строиться еще один мост для пропуска автомобилей, председатель Волынской облгосадминистрации Борис Климчук заметил: «Нашим таможенникам эта работа не очень нравится. Их больше устраивают очереди на автопереходе».
Так же наивно было бы думать, что Алексей Чернышев за годы работы начальником таможни только дважды нарушил таможенное законодательство. Материалы следственной комиссии, возглавляемой Г.Омельченко, переданные в Генеральную прокуратуру, — тому прямое свидетельство. Что-то насобиралось на Чернышева и в Государственной таможенной службе Украины. Ее глава Юрий Соловков сообщил, что также передал какие-то материалы в Генпрокуратуру. И совсем недавно стало известно, что на Алексея Чернышева в Украине, наконец, заведено уголовное дело, а сам он исчез и где находится сейчас — якобы не знают даже «компетентные органы».
Нет, на таком находчивом парне, как Алексей Чернышев, ставить точку нельзя, пока он держится за сотовый телефон. Мы еще услышим о нем. Если не из какой-то иностранной тюрьмы, то из Калифорнии — точно.
КОММЕНТАРИЙ
Григорий ОМЕЛЬЧЕНКО, народный депутат:
— Верховной Радой Украины, как известно, создана депутатская следственная комиссия по вопросам расследования обстоятельств открытия заграничных валютных счетов и укрывательства на них валютной выручки должностными лицами и гражданами Украины. В процессе депутатского расследования мы обнаружили три валютных счета, открытые Алексеем Чернышевым в ФРГ. Один из них в американских долларах, как было установлено, Чернышеву переправили две фирмы через другие банки, в том числе через известный американский банк «Оф Нью-Йорк» (миллиардные сумы из-за него «отмывали», как показало расследование американских следственных, граждане России). Мы, в свою очередь, установили, что клиентами банка были и граждане Украины — эти материалы направлены в Генпрокуратуру Украины. В тот самый день, как мы отправили в Генпрокуратуру депутатский запрос, из Киева в Волынь, где проживает А. Чернышев, выехало должностное лицо, которое предупредило об этом нашего «подопечного». Через определенное время наши материалы получили прокурора Волынской области, который сообщил, что по ним (материалам. — Ред. ) против Чернышева возбуждено уголовное дело по признакам преступления статьи 80 «контрабанда» и статьи 80.1 — «незаконное открытие валютных счетов за границей и укрывательство валютной выручки».
Хочу подчеркнуть, немецким судом, который вынес приговор Чернышеву, в судебном порядке досказано, что при содействии контрабандной перевозке папирос он дважды получил «комиссионные» по $25 тыс. В этом, кстати, сознался сам подсудимый в Мюнхенском суде. Эта «благодарность», согласно нашему законодательству — не что иное как взятка, и в своем запросе мы настаиваем на том, чтобы Генпрокуратура дала этим действиям надлежащую правовую оценку. Однако из Волыни сообщили, что место пребывания Чернышева сейчас... неизвестно и прокуратурой принимаются меры по его розыску.
О том, что нельзя человека с такими моральными качествами назначать на должность начальника Волынской таможни, неоднократно предупреждал бывший народный депутат, заместитель председателя Службы безопасности Украины Александр Скипальский. Он же обращался по этому поводу к Президенту Украины. Интересно, что в СМИ были сообщения о семейных связях с бывшим председателем Государственной таможенной службы Украины Деркачом. Так это или нет, но из анализа их отношений видно, что тот покрывал своего протеже. Кстати, он же подписал представление на имя Чернышева на звание генерала. По оперативным данным, за «деловую операцию» в ФРГ контрабандисты должны получить около DM2,5 млн. Согласно нашей версии, половина этих средств должна назначаться в избирательную копилку одного из кандидатов в президенты. В чью именно — пусть читатели догадаются сами. Подчеркиваю, что это только версия. Провести полное всестороннее и объективное расследование всех обстоятельств этого дела можно будет только тогда, когда удастся вернуть, возможно, из-за границы А.Чернышева, если будет новый президент и руководители правоохранительных органов.
Представители правоохранительных органов ФРГ, с которыми мне пришлось встречаться, удивлены тем, что никто из их руководящих коллег в Украине так и не дал соответствующей правовой оценки противоправным действиям Чернышева. Только после нашего вмешательства дело сдвинулось с места. Возникает вопрос: но разве я этим должен заниматься? Для чего у нас Служба безопасности, которую возглавляет ныне Деркач, Министерство внутренних дел, Генпрокуратура, Государственная таможенная служба, которые по закону также имеют право на проведение дознания и предварительного следствия? Высокое руководство нашего государства очень и очень ошибается, если считает, будто за границей не видят, что здесь, у нас, делается, кого наказывают, а кого милуют.
