Неординарная ситуация, возникшая в связи с приватизацией
Мариупольского металлургического комбината им. Ильича, продолжает оставаться
в центре внимания. И это неудивительно: продажа ММК выходит за рамки обычных
приватизационных процессов — ни одно стратегическое предприятие на таких
условиях еще не приватизировалось. Впрочем, несмотря на то, что Верховная
Рада приняла в первом чтении законопроект «Об особенностях приватизации
ОАО «ММК», предусматривающий продажу государственного пакета акций комбината
трудовому коллективу в лице ЗАО «Ильич- сталь», говорить об окончательном
варианте закона еще рано: идет борьба интересов. В то же время заместитель
председателя Фонда госимущества Юрий Гришан, как сообщает УНИАН, заявил
на днях, что в случае непринятия парламентом во втором чтении этого закона
ФГИ выставит до конца года 25-процентный пакет акций ММК на коммерческом
конкурсе, причем по цене не ниже 200 млн. грн. «День» не впервые обращается
к теме приватизации ММК (предыдущие публикации в №98, №106 и №118), исходя
из того, что все мнения в этом вопросе важны.
За девять лет независимости Украины Мариупольский металлургический
комбинат, возглавляемый генеральным директором Владимиром Бойко, добился
многого. В Мариуполе было создано своеобразное «государство» в государстве,
работающее на страну, зарабатывающее ей валюту. В этом «государстве» развиваются
металлургия и сельское хозяйство, мясомолочное производство и выпуск хлебобулочных
и кондитерских изделий, страховая медицина и социальная сфера, на которую
ежегодно затрачивается более 70 млн. грн. «Государство» обеспечивает работой
53 тыс. человек при средней зарплате 720 грн., расширяет производство и
создает новые рабочие места. В бюджет и Пенсионный фонд отчисляется 170,1
млн. грн., капиталовложения в техническое перевооружение составляют 41,8
млн. грн.
К сожалению, зарождающийся народный капитализм, этот экономический
диссидент в своей стране, вынужден постоянно вести борьбу за право на жизнь.
В свое время государство закрыло глаза на то, как беззастенчиво рвали на
куски общенародный пирог. Работая честно, металлурги, разумеется, не могли
«накопить жирок», чтобы выкупить свое предприятие на «конкурсе», соревнуясь
с теми, кто их «честно грабил». Государство, обманувшее надежды людей на
народную приватизацию, теперь готово выставить на аукцион лучший меткомбинат,
чтобы большие деньги рекой потекли в решето. А где же демократия и свобода
выбора? Как быть, если люди не хотят доверять свои судьбы новоявленным
собственникам, неужели заставлять их силой?
Народный депутат Украины Сергей Матвиенков говорит: «Во
всем мире приватизация — это не самоцель, а механизм, при помощи которого
должны решаться три задачи. Основная — найти эффективного собственника.
Вторая — получить инвестиции. И только в последнюю очередь — пополнить
бюджет». Однако у нас заведено делать все наоборот: главное — продать побыстрее
и подороже, а там хоть трава не расти. Один донецкий чиновник сказал на
совещании в обладминистрации: «Пусть трудящиеся сами выживают, как могут.
В условиях рынка и конкуренции, «хочешь жить — умей вертеться». Это сколько
же тысяч человек будут выброшены, чтобы «вертеться», если наш комбинат
продадут структуре, опекаемой подобными чиновниками?! А сама структура
— донецкая финансово-промышленная группа — «вертеться» не хочет. Так что
же такое наша приватизация: самоцель или попытка освободить монополиста
от конкурента? Боясь оказаться за бортом в условиях честной конкуренции,
монополист стремится как можно быстрее поглотить наше предприятие, чтобы
широкая общественность так и не узнала, почему в Донецкой области единственный
неприватизированный комбинат работает лучше, чем приватизированные.
После принятия в первом чтении законопроекта о приватизации
ММК, недолго праздновали свою победу металлурги: на комбинат лавиной обрушились
многочисленные проверки, проводимые комиссиями силовых ведомств области.
Расписание этих «наездов» заняло бы целую страницу машинописного текста.
А ведь законность нашего ЗАО подтверждена Высшим арбитражным судом Украины
еще в августе 1998 года. Только по одному письму депутатов Журавского,
Кириенко и Шевчука побывали 11 комиссий, что уже можно занести в Книгу
рекордов Гиннесса. Перманентные проверки на протяжении двух с половиной
месяцев парализуют деятельность финансовых служб комбината.
Но есть действия и похлеще этого. В День металлурга в мартеновские
печи вместе с ломом попали боевые артиллерийские снаряды. Взрывы гремели,
как на войне, чудом обошлось без жертв. И это несмотря на то, что безопасность
завозимого лома подтверждалась в сопроводительных документах пиротехнического
контроля. В августе в мартеновский цех вновь попытались поставить боеприпасы,
но рабочим удалось их своевременно выявить.
Непрерывная цепочка случайно-закономерных событий, берущая
начало от времени принятия «закона Матвиенкова», по сути направлена на
поражение этого законопроекта во втором чтении. Подрыв экономики предприятия
выгоден тем, кто хочет доказать, что трудовой коллектив — неэффективный
собственник.
Ни для кого в Мариуполе не секрет, что летом 1999 года
представители теневых структур Донетчины попытались оказать давление на
В.Бойко, чтобы внедриться в управление финансовыми потоками комбината.
Получив твердый отпор, теневики задействовали все возможные рычаги для
поиска компромата на него. Горожане, конечно, помнят, как Мариуполь засоряли
клеветническими листовками, распространялись невероятные слухи о Бойко.
Первые ростки народного капитализма в Украине подвергаются жесточайшему
и агрессивному давлению со стороны монопольного капитализма — алчного,
бескомпромиссного, недалекого. Его корни все еще питаются соками тоталитаризма.
Проблемы нашей экономики не столько в формах собственности,
сколько в оффшорном вымывании денег новоявленными владельцами. Тотальная
приватизация, проведенная в их пользу, лишь усугубит и без того тяжелое
положение. Региональные образования стремятся к установлению монополии.
Поглощая все новые предприятия, с баланса которых снимается социальная
сфера, они продолжают опустошать бюджет. Рано или поздно это приведет к
развалу социальной сферы и еще большему обнищанию людей. За фасадами приватизироованных
предприятий просматриваются замаскированные под иностранных инвесторов
оффшоры, где и оседает недополученная прибыль. О многом говорит уровень
рентабельности среди меткомбинатов за первый квартал 2000 года: ОАО «ММК
им. Ильича» — 29%, «Азовсталь» — 8,6%, Донецкий меткомбинат — 0,6%, Макеевский
меткомбинат — «минус» 13%. Рентабельность, как видим, у эффективного хозяина
гораздо выше, чем у неэффективного. И этим эффективным хозяином является
трудовой коллектив ММК.
Конституция Украины гарантирует всем экономическое многообразие
(ст.15). Экономическая жизнь страны будет полноценной и динамичной только
при многообразии форм собственности и конкуренции. И наш трудовой коллектив
вправе быть собственником своего предприятия.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
Михаил ЧЕЧЕТОВ, первый заместитель председателя Фонда
госимущества:
— Только общие правила игры на едином приватизационном
поле, только отсутствие каких-либо исключений из них для коммерческих структур,
государственных предприятий, физических и юридических лиц гарантируют максимальную
объективность и прозрачность приватизационных процессов. Это позволит обеспечить
максимальное поступление денег в бюджет и получение предприятиями максимальных
инвестиций, поскольку будет конкуренция капиталов на приватизационном рынке.
Такова позиция Фонда.
Индивидуальная схема, заложенная в законопроект по Мариупольскому
металлургическому комбинату, предусматривает проведение приватизации без
конкурса, продажу акций по номинальной стоимости и в рассрочку в течение
одного года. Если по этой схеме продать 25% акций, то государство получит
порядка 200 млн. грн. с рассрочкой платежа. Если же этот пакет выставить
на конкурс, то в бюджет может поступить полмиллиарда гривен, причем сразу.
Сегодня предприятие на плаву, оно преуспевает, но нужно
думать о перспективе: чтобы обеспечить стратегию дальнейшего развития,
нужны инвестиции. Однако инвесторы вложат деньги только в то предприятие,
которое будет находиться в частной собственности. В государственное предприятие
никто денег не станет вкладывать. Дальнейшее развитие производства невозможно
без приватизации — это не вызывает сомнений. Мы проанализировали металлургическую
отрасль: там, где наибольшая глубина приватизации и рентабельность наивысшая
— на «Запорожстали» и Алчевском меткомбинате она на уровне 43—49%, а глубина
приватизации там — 75%.
Петр ИЖИК, «День»
