Раскрывая проблемы армии, села, медицины, политические силы деликатно замалчивают еще одно больное место, неприличную болезнь нашего общества — ксенофобию, то есть нетерпимое отношение к другим на национальной, религиозной или политической почве. Замалчивать-то замалчивают, а вот в предвыборной борьбе за электорат используют: то предостерегают от «еврейского банковского капитала, сросшегося с властью», то навевают сомнения, какой язык должен быть государственным в Украине. Упомянутые примеры не одиночные, но свидетельствуют ли они об общегосударственной тенденции?
Представители национальных меньшинств составляют 22% населения Украины. По результатам социологического опроса «Уровень толерантности в Украине», проведенного Институтом политических и этнонациональных исследований им. И.Ф. Кураса, 75% респондентов оценивают этническую ситуацию в стране как напряженную и конфликтную. Как отметила Елена Кривицкая, старший научный сотрудник отдела политики института, наиболее благосклонны наши соотечественники к русским, белорусам и евреям. В антирейтинг благосклонности вошли лица кавказских национальностей, цыгане, афганцы. Около 50% процентов опрошенных вообще негативно относятся к мигрантам.
Госпожа Кривицкая заметила, что первый случай ксенофобии в Украине официально зарегистрирован в 2001 году. С тех пор эта тенденция прогрессирует. Мониторинг таких случаев ведется и сегодня, но, по свидетельству посла республики Азербайджан в Украине Талята Алиева, эти данные не являются объективными, ведь «когда обращаешься с жалобой в силовые структуры, получаешь отписку: «факты не подтвердились». Кроме того, статья Уголовного кодекса (ст. 161), призванная наказывать за ксенофобские проявления, применяется судами редко, поскольку сам факт ксенофобской окраски преступления доказать сложно.
— Невзирая на факты ксенофобии, наше государство имеет репутацию толерантного и лояльного в межнациональном отношении, — прибавил Мирослав Попович, директор Института философии. — В нашей истории бывали моменты, когда именно высокая толерантность к другим нациям была залогом устойчивого и стабильного внутреннего положения. Например, в 1917 году, когда Центральная Рада смогла претворить в жизнь лозунг: «Украина — общий дом для народов, живущих на ее земле». Что же мешает нам воплощать этот принцип сегодня? В первую очередь, несовершенство средств борьбы с ксенофобией. Упомянутая ст. 161 УК распространяется только на граждан Украины, следовательно, неграждане, даже если они пребывают у нас легально, не могут защититься с ее помощью. Кроме того, большой проблемой для государства стало увеличение притока нелегальных мигрантов и отсутствие программ их интеграции в наше общество. Поэтому нелегалы чаще всего привлекаются к уголовной и административной ответственности, что подпитывает ксенофобские проявления. Такая ситуация, плюс еще и экономический кризис, становится благоприятной почвой для деятельности ультраправых организаций.
На взгляд специалистов, стимулируют ксенофобию в Украине проблемы в межгосударственных отношениях. Как заметил Павел Мовчан, член комитета ВР по вопросам духовности, глава общества «Просвіта», если у нас 80% информационного пространства неукраинского, если в киоске прессы из 20 предлагаемых нам газет только три — украиноязычные, то как должен чувствовать себя украинец? Ясное дело, он радикализируется в своем поведении. На российском телевидении, которое распространено в Украине, ежедневно формируется образ украинца как врага России со всеми возможными наборами цитат и исторических подкреплений. Это вызывает угрозу усиления антироссийских настроений среди украинцев.
— Не только русские, но и украинцы в собственной стране чувствуют унизительное отношение к себе, — считает политолог Михаил Погребинский. — Есть публикации в СМИ, заявления некоторых народных депутатов, позволяющих себе говорить, что, например, галичанин — это этакое «нечто». Заявления ксенофобского направления от авторитетных людей наносят не меньший вред обществу, чем несовершенная государственная политика.
Олег Габриэлян, глава крымского армянского общества, упрекает и представителей нацменьшинств: «Мы сепаратизировались до такой степени, что каждый хватает только свой участок. Где тот диалог, где та площадка, на которой мы слышим друг друга? У нас не выстраивается позитивный образ другого». Также представителей различных национально-культурных объединений беспокоит языковой вопрос. Так, возмущение румына Аркадия Папайца вызывает то, что детей из румынской школы заставляют проходить независимое внешнее оценивание на украинском. В свою очередь, глава Государственного комитета по вопросам национальностей и религий Юрий Решетников отметил, что сегодня в Украине существует более 3,5 тыс. школ, преподавание в которых осуществляется на языках национальных общин, среди них 1800 — русские, 69 — румынские и т.д. Все эти школы содержатся за счет госбюджета. И хотя украинская диаспора в России является наибольшей среди национальных общин, в этой стране не существует ни одной украинской школы. В Румынии, где украинская диаспора достаточно мощная, украинских школ всего пять. Что же касается изучения государственного языка, оно, с точки зрения господина Решетникова, необходимо, если мы хотим, чтобы дети разных национальностей интегрировались в украинское общество и получали высшее образование в украинских университетах.
Анализируя государственную национальную политику, все участники дискуссии признали ее несовершенной и требующей изменений на законодательном уровне. Александр Фельдман назвал ее этноцентристской. Мирослав Попович подчеркнул, что стоит различать национализм и патриотизм. Первый порождает ксенофобию и шовинизм, отсутствие второго — дефективное состояние этноса. На взгляд депутата ВР Андрея Шкиля, главная проблема, которую мы должны сегодня решить — любить без нелюбви. Законы должны быть прописаны таким образом, чтобы не мешать любить и не давать возможности распространяться ксенофобии.
Первые шаги по преодолению ксенофобии в Украине уже сделаны. В апреле 2008 года по поручению Кабинета Министров Украины была создана Межведомственная рабочая группа по вопросам противодействия ксенофобии, межэтнической и расовой нетерпимости, которая предлагает органам государственной власти меры по предотвращению проявлений расизма, ксенофобии и дискриминации в украинском обществе. Однако необходимы изменения на законодательном уровне. Но какие бы хорошие законы мы ни принимали, что бы ни говорили — все будет напрасно до тех пор, пока общественность и СМИ будут толерантны к таким явлениям, как ксенофобия.
