Недавно Государственная аудиторская служба завершила проверку Национального музея истории Украины за период с 1 января 2013 года по 1 сентября 2016 года. Нарушений выявили аж на один миллион гривен! Речь идет о нерациональном расходовании средств, выделявшихся музею из госбюджета. Так, бывший директор заведения безосновательно держал на должности заведующего филиалом «Художественные шедевры Украины», которому выплатил 494 тысячи гривен зарплаты без документального подтверждения выполненных работ. Еще 81 тысячу гривен потрачено на зарплату лицам, которые работали по совместительству, находясь не в музее, а на другом месте работы. К нарушениям инспекторы причислили завышенные премии и надбавки за звания и научный стаж без необходимых согласований.
Довольно крупная сумма, 342 тысячи гривен, потрачена на товары и услуги, незапланированные в бюджете или выполненные по завышенным ценам. Например, музей безосновательно оплатил ремонт угнанного автомобиля, рассчитался за эксплуатационные и коммунальные услуги, которые не были предоставлены или предоставлялись в объемах, выше их фактической стоимости, говорится в пресс-релизе Госаудита. Среди прочего инспекторы установили, что служебный транспорт использовался для поездок в выходные за пределы Киева без предписывающих документов.
«ТЕХНИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ МУЗЕЯ МОГЛО БЫТЬ ЛУЧШЕ»
Теперь материалы проверки изучают правоохранительные органы, а в музее устраняют выялвенные нарушения. Гендиректор заведения Татьяна Сосновская называет их ошибками. «У меня осталось приятное впечатление от конструктивности работы аудиторов. Ведь это показало, в каком направлении средства использовались нерационально, где и в каких элементах бюджетного кодекса нам следует быть внимательнее, — объясняет генеральный директор НМИУ. — Люди, допустившие эти ошибки, в музее уже не работают. Мы в свою очередь, как сторона, понесшая убытки, также будем принимать определенные меры. В частности, направили письма предыдущим руководителям музея, чтобы исправили выявленные нарушения. Скорее всего, они не отреагируют — тогда обратимся к правоохранительным органам, чтобы разыскали владельцев фирм, выполнявших определенные работы, найти которых теперь невозможно. Это касается вывоза мусора на очень крупную сумму и наркологического осмотра водителей».
По словам Татьяны Сосновской, к периоду ее руководства (назначена на эту должность в феврале 2015 года) тоже есть замечания, однако они не касаются потерь для госбюджета. В то же время, директор рассуждает, что можно было бы сделать за утраченный миллион гривен. «Постоянно выделялись средства на какие-то ремонтные работы, в частности, на ремонт крыши, а нам сейчас следовало ремонтировать его от протекания. В общем, хозяйственное и техническое состояние музея желает быть лучше. У нас устаревшее оборудование и техника, сотрудники работают на компьютерах, которым более десяти лет. То есть техническое состояние музея пострадало от того, что средства ушли не в том направлении», — резюмирует Татьяна Сосновская.
НЕРАЦИОНАЛЬНЫЕ ХИТРОСТИ
Гендиректор осторожно осмеливается озвучить то, что у ведущего музея страны есть проблема, которая называется «аварийным состоянием». Для ее решения подготовили соответствующее письмо в Министерство культуры. «Мы нашли документы, по которым еще десять лет назад некоторые места трактовались как аварийные. Рано или поздно это нужно сделать, но с разумным использованием средств, — добавляет Татьяна Сосновская. — Например, в прошлом году мы заказывали противопожарную обработку крыши, предыдущая компания делала это в 2012 году, причем вдвое дороже. То есть наблюдаются такие хитрости, когда рациональность использования средств не стояла на первом месте. Когда я пришла на работу, столкнулась с двумя схемами: оказалось, что отдел голографии никогда не делал голографий для музея, а телевизионная лаборатория, существовавшая 20 лет, не готовила никакого визуального видеоматериала. По моему убеждению, она использовалась в частных целях».
Летом этого года НМИУ пережил еще одну проверку — от СБУ. Тогда музейщики связывали такую бдительность госорганов с исчезновением из Национальной библиотеки имени В. И. Вернадского «Апостола» Ивана Федорова. Громких заявлений и скандалов по этому поводу не было. Но «День» нашел в СМИ информацию, что предыдущая проверка фининспекции периода с 2010-го по 2013 год выявила в НМИУ почти аналогичные нынешним нарушения практически на такую же сумму — 900 тысяч гривен. После передачи материалов правоохранительным органам руководителей музея ждала административная ответственность.
КОРРУПЦИЮ ПРЕДОТВРАЩАЕТ МИЗЕРНЫЙ БЮДЖЕТ
Поскольку через три года аудиторы опять зафиксировали злоупотребления, неужели коррупционные схемы прижились в музейных стенах? Ведь в обществе заведения культуры воспринимаются как такие, где господствуют честность и порядочность. Председатель Всеукраинской ассоциации музеев Сергей Кролевец убеждает, что в большинстве музеев коррупционные схемы не распространены, причина — мизерное финансирование.
«Коррупционные схемы — это скорее исключение из правила. Их в музеях не было никогда, поскольку за все годы независимости лишь в 1992-м было большое финансирование всей отрасли культуры. Но тогда еще не было коррумпированной власти и общества. А в последующие годы культура финансировалась по принципу бюджета выживания, — комментирует Сергей Кролевец. — То, что выявили в НМИУ, возможно, произошло из-за неправильного оформления финансовой документации — это нужно анализировать. Но все сводится к тому, что в сфере культуры отсутствует реформа. Можем ли мы представить подобные злоупотребления в музеях США или Нидерландов? Там аудит проводит не государство, а частные фирмы, потому что тратить бюджетные деньги на проверку финансовой деятельности демократическим странам не приходит в голову. Пока не реформируем сферу культуры, в частности музеи, ничего не изменится, а подобные злоупотребления будут продолжаться».
