В советские времена общежития задумывались как временное жилье. Тогда большинство людей, поселявшихся в общежитиях, через несколько лет, приложив определенные усилия, получали квартиру. По крайней мере, все делали для того, чтобы улучшить жилищные условия. Сколько корреспондент «Дня» ни интересовалась историями жизни людей в общежитиях, никто больше 20 лет там не проживал (в основном — 5—10).
Например, семья Иванны Карпенко, киевлянки. Еще будучи незамужней, работая на обувной фабрике, Иванна получила комнату в общежитии на Сырце (его уже снесли). Вернее, она получила койкоместо в комнате с супружеской парой. Так она прожила почти два года (на 10 комнат — одна кухня, и на все общежитие из 60 семей — две душевые комнаты). Потом женщина вышла замуж и переехала к мужу в общежитие улучшенной планировки (с собственной кухней) на Печерске — то, которое сегодня называют малосемейкой. В тесноте и с двумя детьми она прожила в нем почти 16 лет. Только недавно семья переехала в двухкомнатную квартиру на Харьковском массиве.
Похожий пример в семье Васильченко с Черкасщины. Ольга и Петр с дочерью прожили в общежитии в одной комнате почти пять лет. Потом на предприятии, на котором работал Петр, им выделили квартиру в малосемейке. Семья подсобрала еще денег, продала эту квартирку и купила себе большой дом.
Нынешние жильцы общежитий перспективами улучшить свои жилищные условия не могут похвастаться, потому что жилье, за небольшими исключениями, сегодня можно купить только самостоятельно, а это дорого. Поэтому основная мечта нынешних жильцов общежитий — приватизировать комнаты, чтобы никто не мог их оттуда выселить.
Это основная проблема всех жильцов общежитий, еще не приватизировавших свои комнаты, провоцирующая все остальные беды, которые могут случиться с семьей, вынужденной жить в общежитии (незаконное выселение, переселение и т.д.). Так, в начале декабря этого года Виктор Янукович распорядился «обеспечить реализацию конституционного права на жилье граждан, длительное время на законных основаниях проживающих в общежитиях». Он поручил премьер-министру Николаю Азарову и руководству областей и АР Крым до конца этого года «принять безотлагательные меры по обеспечению реализации гражданами, на которых распространяется действие Закона Украины «Об обеспечении реализации жилищных прав жильцов общежитий», права на приватизацию занимаемого жилья». Также глава государства распорядился не допускать случаев незаконного выселения и отселения жильцов общежитий.
Похоже, проживающие в общежитиях получили надежду, что наконец их мечта осуществится. Ведь что такое «незаконное выселение» хорошо знает жительница одного из столичных общежитий по ул. Волкова, 10А Ирина Петрик, заместитель председателя совета этого общежития.
— Наше объединение помогает нам отстаивать наши права. Мы состоим в союзе «Столичные общежития» (общественная организация, защищающая интересы жильцов общежитий, созданная в 2008 году. — Авт.), и наши коллеги насколько возможно помогают нам в этих вопросах. У нас помещения еще не приватизированы, мы сейчас добиваемся этого, и «Столичные общежития» нам в этом помогают. Сначала наш балансосодержатель «Киевэнерго» должен передать общежитие в коммунальную собственность, а затем уже Киевсовет должен принимать решение. В «Киевэнерго» же всячески затягивают этот вопрос, — рассказала Ирина Петрик. — Что они вытворяют — трудно передать. На три недели отключили воду, а потом так залили общежитие, что я вызывала МЧС, и его сотрудница сказала, что никогда бы не поверила, что такое могут вытворять сами балансосодержатели. Кто держится друг за друга, тех еще не выселяют, а тех, кто сам по себе, — через плечо!
Пани Ирина также утверждает, что основная проблема — получить право на приватизацию помещения, поскольку сегодня нет никакой возможности получить другое жилье. Она говорит, что раньше не было такого, чтобы люди в общежитиях проживали 20 лет.
— Раньше ведь как было: люди себе жили, а потом потихоньку получали квартиры. Постепенно в общежитиях менялся состав семей: кто-то получает квартиру, выезжает, вселяются новые. А теперь проживают по 15—20 лет, никакой перспективы получения жилья нет, и получается, что основной вопрос — хотя бы приватизировать то, что у людей есть сейчас, — говорит пани Петрик.
Сама Ирина называет себя «долгожителем», потому что живет там больше 10 лет. И все ее знакомые тоже там до 20 лет живут (таких в общежитии — 15%, говорит Ирина Петрик). В общежитии проживает около 500 семей, это девятиэтажный дом на два крыла, на этаже — по семь комнат. Сама она занимает две комнаты, потому что семья состоит из пяти человек.
С такими и подобными проблемами в Украине знакомы более 1,5 миллиона семей. По разным данным, «проблемными» в Украине можно назвать свыше 800 общежитий. Вопросы, волнующие людей, — самые разные. Многие жильцы общежитий не могут зарегистрироваться по месту жительства. Также есть множество семей, члены которых не зарегистрированы в этом общежитии. Например, есть общежития, на время их сдачи в эксплуатацию считавшиеся общежитиями для одиночек. Со временем эти одиночки создавали семьи и, соответственно, рожали детей. Кто-то жил там легально, кто-то — нет. Так возникла проблема регистрации всех членов семьи, их проживания там, отселения и выселения.
Люди годами добиваются в судах права на жилье, но, как показывает опыт, решение суда в интересах жильцов общежитий — скорее исключение, чем постоянная практика. Среди множества причин того, почему так складывается, Ирина Петрик называет даже отсутствие квалифицированных в этой части права юристов. А самому воевать трудно.
Из-за того, что возникают проблемы с регистрацией жильцов общежитий, сегодня трудно даже подсчитать, сколько там проживает граждан. Официально — четыре миллиона. Но, по данным президента Ассоциации жильцов общежитий Украины Анатолия Будника, — это лишь 60%. Чтобы защитить интересы жильцов общежитий, этот человек предлагает создать так называемое единое коммунальное хозяйство Украины, которое будет обслуживать все общежития. Однако против такой инициативы выступили другие представители и руководители общественных объединений, занимающихся общежитиями.
— Нужно только, чтобы нынешняя власть вернула все общежития, независимо от формы собственности, в коммунальную собственность и дала жильцам возможность самим решать, что им делать с собственным жильем. Таким образом можно будет решить вопрос и с тарифами, и с регистрацией. Основное для жильцов общежитий — приватизировать помещение. Потом они имеют право создавать ОСМД и быть хозяевами своего жилья, — убежден член комиссии Киевского городского совета по обеспечению решения жилищных проблем жильцов общежитий Киева, заместитель председателя Союза «Столичные общежития» Николай Палаш.
Очевидно, что жильцов общежитий «достали» не столько проблемы, постоянно возникающие в общежитиях (ремонт, отопление, тарифы на ЖКХ), сколько их бесправность. Как следствие — недавняя волна пикетов у правительственных зданий по всей Украине. Сейчас предпраздничное время, у людей прибавилось других хлопот, правда, приятных. Возможно, власть на местах сделает такой подарок гражданам — посодействует приватизации жилья, которого они заслуживают?
