Эксперты фонда «Открытое общество» при поддержке Международного фонда «Возрождение» изучили, насколько эффективно тратятся государственные средства, которые получают объединения инвалидов. Ежегодно из бюджета выделяется около 50-60 миллионов гривен на их потребности, и, как выяснили эксперты, половину этой суммы осваивают 3-5 предприятий, которые даже окрестили звездными. Среди них — УТОГ, УТОС, «Конфедерация общественных организаций инвалидов Украины», «Союз организаций инвалидов Украины», «Национальная ассамблея инвалидов Украины» и др. Почему так — эксперты объясняют, что процедура получения этих денег закрытая и непрозрачная, а руководители выше названных образований часто имеют свое лобби в парламенте или правительстве. Ввиду того, что в настоящий момент в Украине появляется новая категория инвалидов — военные, которые получили определенные травмы после участия в АТО, то часть предусмотренных ежегодно средств теперь будет приходиться и на них. Как это отразится на общей картине финансирования — либо теперь вновь созданная служба ветеранов и участников АТО при Кабмине будет перетягивать на себя значительную часть средств, либо, если система останется без изменений, защитники-инвалиды останутся вне игры — выяснить это эксперты пытались, посылая запросы в профильные министерства. Но, говорят, получали формальные отписки. Поэтому предлагают Министерству социальной политики совместно браться за реформу в сфере государственного финансирования инвалидов.
— Нужно обсуждать с УТОГ и УТОС варианты реорганизации, они имеют на балансе большие инфраструктурные объекты, которые уже изношены, нуждаются в переоснащении, в то же время много этих объектов просто сдается в аренду. С одной стороны, у государства берутся средства, которые тратятся неэффективно, не создаются надлежащие условия для работы инвалидов. Мы предлагаем разработать антикоррупционные программы на тех объектах, где государство имеет определенную часть собственности, это дало бы возможность контролировать средства, — объясняет Иван Сикора, директор фонда. Другая проблема, которую выявили специалисты, — работоспособные инвалиды не привлекаются к рабочему процессу. Из полутора миллионов инвалидов, которые могут работать, большая часть работы не имеют. Напомним, что по закону предприятия обязаны предоставлять рабочие места работоспособным лицам с особыми потребностями, и эта норма составляет 4% от общего количества работников. Но система настолько запутана и несовершенна, что работодателям проще заплатить штрафы за нарушение закона, чем создавать новые рабочие места.
Василий Назарук, руководитель центра развития социального предпринимательства «Социальные инициативы», в таком случае советует развивать социальные предприятия. В Украине первые ласточки в этой сфере уже есть: в Харькове объединение инвалидов изготовляет сувенирную продукцию, в Новоазовске создали медицинский центр, где предоставляют платные услуги, на Черкасщине есть предприятие, которое производит и продает масло, есть такие, которые пакуют кофе, чай или же разводят домашних животных. То есть люди с ограниченными возможностями зарабатывают, работая сами на себя. Но, как объясняет Василий Назарук, сейчас идея именно такого бизнеса в Украине мало пропагандируется, хотя ресурсов для этого хватает.
