Пограничный поселок Любеч Черниговской области — это украинская земля, а на том берегу Днепра уже белорусская территория. Официально граница между двумя странами не демаркирована, условно она проходит по фарватеру Днепра.
В Черниговской области Днепр меняет свое русло. Поскольку межгосударственная граница проходит по середине реки — часть земель, вероятно, окажется в Беларуси. Для защиты от разрушения берега необходимо выполнить первоочередные берегоукрепительные работы на участке берега длиной 486 м общей стоимостью 11,2 млн. гривен.
Вместе с тем вчера в МЧС Украины «открестились» от проблемы, заявив «Дню», что эта тема — головная боль местной, а не центральной власти...
Отметим, что со времен обретения Украиной независимости Днепр несколько раз менял свое русло. Сперва это были лишь незначительные подвижки. Так, к примеру, в районе Любеча Днепр каждый год отрезал примерно 5 м от украинского берега и откладывал пляж на белорусском берегу, продвигаясь в нашу сторону. На это мало кто обращал внимание, пока Днепр, продвигаясь в сторону украинской территории, не размыл перемычку между ним и озером Симполь.
И тогда воды Днепра частично потекли по кратчайшему маршруту — через Симполь и цепочку других озер. В итоге на месте излучины Днепра образовался огромный остров общей площадью 660 га.
Пока что этот остров принадлежит Украине. Однако с каждым годом все больше днепровской воды идет через озеро Симполь и все меньше — по старому фарватеру. Эксперты бьют в набат, прогнозируя, что в ближайшие годы Днепр изменит свой основной фарватер и, соответственно, по нему нужно будет корректировать границу. Итог — Беларуси отойдет остров длиной примерно 6-7 км и шириной 4-5 км, на котором расположено огромное количество озер, нерестилища рыб, заливные луга и леса...
Кстати, в белорусских СМИ недавно прошла информация о том, что президент Лукашенко лично осматривал в бинокль потенциально белорусские земли — пока что с борта катера...
Специалисты-экологи убеждены в том, что решить проблемы сбережения за нашей страной земель предельно просто. Нужно всего ничего: насыпать дамбы между Днепром и озером Симполь. И тогда Днепр потечет по старому фарватеру.
Причем, что важно: если проблему не решить сегодня, завтра может быть поздно, ведь весной 2010-го ожидается новое половодье, вследствие которого Днепр может начать менять фарватер, и тогда строить дамбы все равно, что мертвому прикладывать припарки...
Изменится русло, изменится граница. Второго не дано.
Местные жители возмущаются, что государство и пальцем не пошевелило, чтобы уберечь эти земли. Работы по укреплению берега и очистке русла Днепра не ведутся уже много лет. Так что Беларусь может спокойно ожидать, когда эти земли станут ее собственностью.
Замначальника управления по вопросам чрезвычайных ситуаций Черниговской ОГА Владимир Дейнека в беседе с «Днем» заявил следующее: «Стоимость земли, которую Украина может потерять — более 60 миллионов гривен. Но дело не только в деньгах, но и людях. Ведь на этой территории расположено село Кукары — где проживают несколько десятков украинцев».
Войну за каждую пядь украинской земли возглавляет Борис Стрельцов — глава местного сельсовета. С братским белорусским народом сельский чиновник землей делиться не хочет. Вчера «День» связался с Борисом Михайловичем.
Первый вопрос — как решает местная власть «земельную» проблему и реагирует ли на просьбы о помощи Киев?
— Прежде всего отмечу, что к нам несколько раз приезжали телерепортеры из Киева, журналисты газеты «Вестник Чернигова»... Публикации и репортажи проходят, а вот вопрос наш остается нерешенным. Насколько мне известно, у государства не хватает средств. А вопрос состоит в следующем. На протяжении последних 15 — 20 лет левый берег Днепра в районе Любеча сильно подрезает вода. Если брать в общем, то за последние 30 — 35 лет, вода подрезала берег метров на 100 — 150, а может быть и больше. Что после этого? А после этого озеро Симполь соединилось с Днепром. Затем Днепр во время разлива, скажем так, вырезал еще одно русло, соединил каскад озер и вышел в озеро Кукарское. То есть, отрезано приблизительно 660 гектаров земли.
— Что есть и что было на этой земле?
— Были сенокосы, выпасался скот и так далее. Сегодня на этот уже остров перейти невозможно. Если смотреть в прошлое, то надо сказать о том, что такие острова есть напротив поселка Радуль, что выше по Днепру, а также ниже по Днепру в селе Мезин.
Сегодня граница с Беларусью проходит по фарватеру Днепра. На эти острова наши люди не могут ни переплыть, не перейти, ни, тем более, заниматься на них хозяйственной деятельностью.
— Куда и когда вы обращались для помощи в разрешении этой серьезной проблемы?
— Действительно, согласен на все 100%, что проблема серьезная. Черниговское бассейное управление в прошлом году подготовило документацию на укрепление берега. На текущий год они, в первую очередь, просили, чтобы было выделено 11,2 миллиона гривен. Пока что этот вопрос не решен. Также, если говорить о будущем, то надо сказать, что под угрозой смыв села Кукары. Жителей там немного, но ведь это село — с давними традициями, историей и т.д. и т.п. Там сегодня около 20 дворов. Но как бы так бы там ни было, при изменении русла Днепра, село смоется полностью, поскольку Днепр в нашем районе порядка 350 — 400 метров шириной.
Мы вышли уже на Кабмин, чтобы найти средства, потому что проблему надо решать здесь и сейчас. Если, даст Бог, доживем до 2010 года, и весной будет разлив, стопроцентно Днепр поменяет русло... Беда будет.
— Что вы своими силами делаете и можете сделать?
— Наш сельсовет — дотационный, промышленности у нас почти никакой нет... Следовательно, и средств как таковых тоже нет. Был у нас недавно губернатор. Более того, я вам скажу, посещал наши края и заместитель главы Государственного комитета водного хозяйства. Все сходятся во мнении, что проблему нужно решать немедленно, иначе Днепр поменяет русло. Но, увы, пока что, потому что кризис, наверное, и денег нет, необходимые работы не проводятся. Вместе с тем я могу сказать однозначно: работы необходимо проводить в срочном порядке, потому что о том, что будет грядущей весной, сам Бог не знает, понимаете!?.
КОММЕНТАРИИ
Сергей АФАНАСЬЕВ, кандидат биологических наук, заместитель директора Института гидробиологии НАН Украины:
— Причина возникновения таких ситуаций в том, что любая речка живет по своим правилам, меняет русло и не подчиняется законам о государственной границе Украины. Такая проблема существует не только на Днепре, особенно ярко она выражена на Тисе. В соответствии с законодательством, Государственная граница Украины проходит по фарватеру наиболее полноводного рукава трансграничной реки. Но если не понять, что река все равно протекает так, как ей хочется, будем иметь такие же проблемы с Беларусью, которые сейчас имеем с Румынией. Предусмотреть изменение речного русла возможно, но помешать этому — нет. Если на Тисе Румыния ставит со своей стороны дамбы, чтобы отбивать воду на нашу территорию и защищать собственные населенные пункты, то ни белорусская, ни украинская сторона на верхнем Днепре не делает ничего подобного. Большинство экспертов сходится во мнении, что там, где могут возникать подобные ситуации, нужно создавать заповедные зоны, где давать речке спокойно путешествовать направо или налево. Такие зоны должны подчиняться обоим государствам. Есть другой выход — можно провести линию границы по географическим координатам, а для этого следует изменить закон о Государственной границе. Если мы закрепим их на карте, тогда будет привязка не к речке, а к координатной сетке. Для Украины более приемлемый первый вариант, который поможет избегать хозяйственных споров между странами. А относительно укрепления береговой линии Днепра или другой реки, то оно нужно только в том случае, когда наводнения и паводки угрожают населенным пунктам. Если этого нет, то нельзя брать реку в оковы, ведь в одном месте берега будут укрепляться, а в другом речка проложит себе новую дорогу и вызовет паводки. Поэтому можно делать только локальные сооружения, которые будут защищать населенные пункты.
Виктор БАБЕНКО, заместитель председателя Государственного комитета Украины по водному хозяйству:
— Проект по укреплению береговой линии Днепра будет утвержден до конца этой недели. Проводить восстановительные работы будет сложно из-за того, что Днепр на Черниговщине движется зигзагообразно. Но сейчас намного важнее решить вопрос с финансированием, которое пока что стоит на месте, потому что средства на укрепление берегов Днепра на этот год не предусматривались, никто не рассчитывал, что река так себя поведет относительно украинско-белорусской границы. Решать эту проблему нужно срочно на уровне премьер-министра или вице-премьера. Если проект будет утвержден на этой неделе, но средств из госбюджета не выделят, будем обращаться к первым лицам государства. Ведь если Днепр пойдет по другому руслу, предпринимать что-нибудь для спасения украинских земель будет намного сложнее. В проекте предусмотрено, что нужно перегородить то место, где Днепр может пойти по новому руслу: забить шпунт, намыть песок с нашей стороны и сделать мощный новый берег. Если бы средства были найдены хотя бы до конца августа, то в течение сентября — ноября все работы были бы проведены. Все это нужно делать очень оперативно, потому что в ноябре могут ударить морозы. От того, как быстро и качественно будет выполнен проект, зависит и то, останутся ли более 600 гектаров земли в Украине. Все это знают и понимают, но пока что медлят. Сначала планировалось, что финансирование будет осуществлено за счет программы по защите сельских населенных пунктов от вредного воздействия вод, но на весь год выделено 40 миллионов гривен на всю страну. Эти средства уже распределены по областям и районам, т.е. вся сумма уже задействована и освоена. Поэтому взять с данной программы 11 миллионов гривен невозможно. Другой вариант — выделить их из резервного фонда госбюджета. В любом случае необходимые средства обязательно найдутся, потому что речь идет о сохранении границы.
Анатолий ЯЦЫК, доктор технических наук, профессор, директор Украинского научно-исследовательского института водохозяйственных экологических проблем:
— Наш институт исследовал ситуацию в Любече на Черниговщине и передал свои заключения в управление экспертиз Министерства охраны окружающей природной среды. Существует угроза создания нового русла реки Днепр, а участок пойменных земель площадью 600 гектаров, которые принадлежат Любецкому поселковому совету, может отойти к соседям. Ориентировочные убытки этого будут составлять 68 миллионов гривен, ведь речь идет о сельскохозяйственных и лесных угодьях. Чтобы этого избежать, мы разработали мероприятия по строительству грунтовой дамбы между озером Симполя и руслом Днепра, учитывая законы гидравлики и гидрологии в этой местности, а также вопросы охраны водных ресурсов и сохранения биоразнообразия. Наша задача — восстановить старое русло реки, потому что Днепр соединился с верховьем озера Симполя именно по старицах. Если вовремя выделят средства из госбюджета, то работы по восстановлению русла и укреплению берегов будут завершены до конца года. Поскольку речка — это составляющая живой природы, нужно вовремя отслеживать изменения ее русла и разрабатывать соответствующие проекты. Ранее подобные ситуации тоже случались, но не такого масштаба. Особенность этого случая ещё и в том, что она касается изменения линии государственной границы, а река Днепр проходит по территории трех государств. В Украине насчитывается более 60 тысяч рек, более всего рек принадлежит именно Деснянскому бассейну, куда входит и Днепр, но помогать нужно им всем. Теперь важно правильно построить гидротехнические сооружения, чтобы таких проблем больше не было и нашим гражданам ничего бы не угрожало: наводнения, паводки или подмыв почв.
