Инвестиционный климат в Украине напрямую зависит от защищенности предпринимателей от рейдерских атак, способности защитить свое имущество и умения противостоять несанкционированным действиям.
Случается, когда вместе с силовым сценарием захвата предприятия действуют также коварными юридическими методами. Например, один из методов — манипуляции задолженностями перед кредиторами. В этом случае рейдеры собирают информацию обо всех кредитных обязательствах предприятия, перекупают их у кредиторов. Однако это происходит без информирования заемщика. Особенно выгодными для рейдера являются просроченные задолженности, цена которых значительно ниже и требования к ним предъявить можно немедленно. На основании информации о кредитной задолженности агрессоры могут нарушать нормальную работу фирмы путем срыва соглашений, разрушения деловых связей, наложения ареста на счета в связи с большой задолженностью, увеличения долга за счет штрафов. Кроме этого, рейдеры пытаются перекрыть возможные пути финансирования задолженности.
Бывает и другой путь — подделка документов.
Согласно статье 358 Уголовного кодекса Украины, подделка удостоверения или другого официального документа, который выдается или свидетельствуется предприятием, учреждением, организацией, гражданином-предпринимателем, нотариусом, государственным регистратором, субъектом государственной регистрации прав, лицом, которое уполномочено на выполнение функций государства относительно регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований, государственным исполнителем, частным исполнителем, аудитором или другим лицом, которое имеет право выдавать или удостоверять такие документы, и который предоставляет права или освобождает от обязанностей, с целью использования его подделывателем или другим лицом или сбыт такого документа, а также изготовление поддельных печатей, штампов или бланков предприятий, учреждений или организаций независимо от формы собственности, других официальных печатей, штампов или бланков с той же целью или их сбыт караются штрафом до 17 000 гривен, арестом сроком до шести месяцев или ограничением свободы сроком до двух лет.
Составление или выдача работником юридического лица независимо от формы собственности, который не является служебным лицом, составление или выдача частным предпринимателем, аудитором, экспертом, оценщиком, адвокатом, нотариусом, государственным регистратором, субъектом государственной регистрации прав, лицом, которое уполномочено на выполнение функций государства относительно регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований, государственным исполнителем, частным исполнителем или другим лицом, которое осуществляет профессиональную деятельность, связанную с предоставлением публичных или административных услуг, заведомо поддельных официальных документов, удостоверяющих определенные факты, которые имеют юридическое значение или предоставляют определенные права или освобождают от обязанностей, подделка с целью использования или сбыта удостоверений, других официальных документов, которые составлены в определенной законом форме и содержат предусмотренные законом реквизиты, изготовление поддельных официальных печатей, штампов или бланков с целью их сбыта или сбыт заведомо поддельных официальных документов, в том числе личных документов лица караются штрафом до 3 400 гривен или арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограничением свободы сроком до трех лет.
Использование заведомо поддельного документа карается штрафом до 850 гривен или арестом сроком до шести месяцев, или ограничением свободы сроком до двух лет.
Рейдеры проходят государственную регистрацию объектов недвижимости с поддельными документами, а затем пускают в ход отработанную схему реализации имущества через подставные компании.
ЧТО ДЕЛАТЬ В ТАКИХ СЛУЧАЯХ?
Если вы обнаружили незаконную перерегистрацию недвижимости или бизнеса, незаконное прекращение или отмену права собственности, в первую очередь обращайтесь в правоохранительные органы и напишите жалобу в комиссию Министерства юстиции по вопросам рассмотрения жалоб в сфере государственной регистрации.
Однако раньше была единственная возможность вернуть незаконно перерегистрированное имущество или бизнес — обратиться в суд. Этот процесс мог затянуться на годы, а предмет спора не всегда возвращался к законному владельцу. В настоящее время существует альтернативный способ возвращения незаконно отчужденного имущества и бизнеса — обратиться в Комиссию Минюста.
КАКИЕ ЖАЛОБЫ РАССМАТРИВАЕТ КОМИССИЯ?
Комиссия по вопросам рассмотрения жалоб в сфере государственной регистрации действует как постоянно действующий коллегиальный консультативно-совещательный орган при Министерстве юстиции Украины.
В компетенцию Министерства юстиции Украины входит рассмотрение жалоб:
• на решения государственных регистраторов о государственной регистрации имущественных прав на недвижимое имущество та их отягощений;
• на проведенные государственным регистратором регистрационные действия в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований;
• на решения, действия или бездействие главных территориальных управлений юстиции Министерства юстиции Украины (по вопросам рассмотрения жалоб, входящих в их компетенцию).
В сфере государственной регистрации вещественных прав на недвижимое имущество Министерство юстиции Украины рассматривает жалобы:
1) на решения государственного регистратора о государственной регистрации прав (кроме случаев, когда такое право приобретено на основании решения суда, а также когда имеется судебный спор относительно недвижимого имущества);
2) на решения, действия или бездеятельность территориальных органов Министерства юстиции Украины.
В сфере государственной регистрации бизнеса Министерство юстиции Украины рассматривает жалобы:
1) на проведенные государственным регистратором регистрационные действия (кроме случаев, если такие регистрационные действия проведены на основании решения суда);
2) на решения, действия или бездеятельность территориальных органов Министерства юстиции Украины.
На основании выводов Комиссии принимаются решения в форме приказов Министерства юстиции Украины об удовлетворении (полном или частичном) жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы.
В компетенцию Министерства юстиции Украины не входит рассмотрение жалоб на решение государственного регистратора о государственной регистрации прав, когда такое право приобретено на основании решения суда, а также когда относительно недвижимого имущества имеется судебный спор, и рассмотрение жалоб на регистрационные действия, проведенные на основании решения суда.
КАК ПРАВИЛЬНО СОСТАВИТЬ ЖАЛОБУ?
Жалоба на решения, действия или бездеятельность государственного регистратора, субъекта государственной регистрации прав или территориального органа Министерства юстиции Украины подается человеком, который считает, что его права нарушены, в письменной форме и должна содержать:
1) полное наименование (имя) жалобщика, его местожительство или пребывания (для физических лиц) или местонахождение (для юридических лиц), а также наименование (имя) представителя жалобщика, если жалоба подается представителем;
2) реквизиты решения государственного регистратора, которое обжалуется;
3) содержание обжалуемого решения, действий или бездеятельности и нормы законодательства, которые нарушены, по мнению жалобщика;
4) изложение обстоятельств, которыми жалобщик обосновывает свои требования;
5) сведения о наличии или отсутствии судебного спора по затронутому в жалобе вопросу, что может иметь следствием отмену обжалуемого решения государственного регистратора и/или внесение сведений в Государственный реестр прав;
6) подпись жалобщика или его представителя с указанием даты составление жалобы.
Жалоба на решения, действия или бездеятельность государственного регистратора, субъекта государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей или территориального органа Министерства юстиции Украины подается человеком, который считает, что его права нарушены, в письменной форме и должна содержать:
1) полное наименование (имя) жалобщика, его местожительство или пребывания (для физических лиц) или местонахождение (для юридических лиц), а также наименование (имя) представителя жалобщика, если жалоба подается представителем;
2) содержание обжалуемого решения, действий или бездеятельности и нормы законодательства, нарушенные по мнению жалобщика;
3) изложение обстоятельств, которыми жалобщик обосновывает свои требования;
3-1) сведения о наличии или отсутствии судебного спора по затронутому в жалобе вопросу, что может иметь следствием отмену обжалуемого решения, сообщения или регистрационного действия государственного регистратора и/или внесения сведений в Единый государственный реестр;
4) подпись жалобщика или его представителя с указанием даты составления жалобы.
К жалобе прилагаются заверенные в установленном порядке копии документов, которые подтверждают факт нарушения прав жалобщика в результате принятия решения государственным регистратором (при наличии), а также если жалоба подается представителем жалобщика — доверенность или другой документ, который подтверждает полномочия такого представителя, или копия такого документа, заверенная в установленном порядке.
Решения, действия или бездеятельность государственного регистратора, субъекта государственной регистрации могут быть обжалованы в Министерство юстиции Украины и его территориальные органы в течение 60 календарных дней со дня принятия обжалуемого решения или со дня, когда человек узнал или мог узнать о нарушении его прав соответствующим действием или бездеятельностью.
Решения, действия или бездеятельность территориальных органов Министерства юстиции Украины могут быть обжалованы в Министерство юстиции Украины в течение 15 календарных дней со дня принятия обжалуемого решения или со дня, когда человек узнал или мог узнать о нарушении его прав соответствующим действием или бездеятельностью.
Днем подачи жалобы считается день ее фактического получения Министерством юстиции Украины или его территориальным органом, а в случае отправления жалобы по почте — дата получения отделением почтовой связи от жалобщика почтового отправления с жалобой, которая указана отделением почтовой связи в сообщении о вручении почтового отправления или на конверте.
В случае, если последний день срока для подачи жалоб приходится на выходной или праздничный день, последним днем срока считается первый рабочий день, который наступает за выходным или праздничным днем.
В КАКИХ СЛУЧАЯХ КОМИССИЯ МОЖЕТ ОТКАЗАТЬ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЖАЛОБЫ?
• Отказ возможен, если жалоба оформлена с нарушением требований. В частности, если на момент рассмотрения жалобы право зарегистрировано за другим лицом, чем указано в решении, которое обжалуется.
• Если имеется информация о судебном решении или постановлении об отказе истца от иска по тому же предмету спора, о признании иска ответчиком или утверждении мирового соглашения сторон.
• Если имеется информация о судебном производстве в связи со спором между теми же сторонами, по тем же предмету и основаниям.
• В органе рассматривается жалоба по этому вопросу от того же жалобщика.
• Отказ также возможен, если жалоба подана лицом, не имеющим на это полномочий. Например, у представителя нет доверенности.
• Закончился установленный законом срок подачи жалобы.
• Рассмотрение вопросов, затронутых в жалобе, не входит в компетенцию органа (право на проведение регистрационных действий было приобретено на основании решения суда, жалоба не касается проведения регистрационных действий и тому подобное).
• Государственным регистратором, территориальным органом Министерства юстиции Украины принято такое решение в соответствии с законодательством.
Если Вы не согласны с решением Комиссии, можете обратиться в суд. Минюст не является последней инстанцией в решении вопроса защиты нарушенных прав в сфере государственной регистрации недвижимого имущества или бизнеса.
Кстати, об изменениях в Реестре недвижимости можно узнать через sms-сообщение, электронное письмо, а также через извещение в кабинете пользователя с помощью специального сервиса SMS-Маяк через «Он-лайн дом юстиции» (https://online.minjust.gov.ua/). Контролируя все регистрационные действия относительно своего имущества, вы имеете возможность оперативно отреагировать на незаконные действия и остановить попытки рейдерского захвата.
Если ваши права нарушаются, обращайтесь к правопросветительскому проекту Минюста «Я МАЮ ПРАВО!» по телефону 0800 213 103. Здесь вы можете получить правовую консультацию и образцы оформления всех необходимых заявлений.
• Защищайте свои права с Минюстом!
