1 сентября в школы Украины пойдут 4 миллиона учеников (60 тысяч — переселенцы). Еще 3,7 миллиона — в детских садиках или на воспитании в семьях или государства. 7,7 миллиона — такое количество у нас детей в возрасте до 17 лет.
Даже повышение рождаемости за последних несколько лет не переломило тенденцию к резкому снижению детской популяции в Украине, начиная с 1990-х: тогда, по данным Государственного комитета статистики, количество школьников в Украине составляло 7 миллионов, а общее количество детского населения до 17 лет — почти 14 миллионов — 25% от всего населения.
К сожалению, демографы прогнозируют и последующее снижение количества детей в Украине — при любых сценариях. «До 2012 года в Украине происходило уменьшение количества детей всех возрастных групп. Однако в 2012-м и последующих годах произошел перелом негативного процесса, который наблюдался во все предыдущие годы независимости. Начался постепенный рост количества детей дошкольного возраста, а за ним — младшего и среднего школьного возраста. А это означало увеличение общей численности детей в Украине. Однако эта позитивная тенденция была прервана событиями 2014 года, — говорит ведущий научный сотрудник Института демографии и социальных исследований имени М.В.Птухи НАН Украины, кандидат экономических наук Людмила СЛЮСАР. — Специалисты отдела демографического моделирования и прогнозирования нашего института разработали прогноз численности детского населения на ближайшие 20 лет. Мы представляем три варианта прогноза — оптимистический, средний и пессимистический. По всем у нас получается уменьшение численности детей после 2025 года, хотя величина уменьшения — разная. По «среднему» сценарию у нас будет увеличение количества детей до 2025 года до восьми миллионов, а затем — уменьшение популяции за счет «демографической волны» — уменьшение количества потенциальных матерей. Соответственно будет уменьшаться и численность детей в общем количестве населения.
Но даже оптимистический сценарий дает цифру 8,5 миллиона детей до 2025 года. Потом, в соответствии с ним, ожидается постепенное уменьшение: до 2040 года — снижение количества детей до нынешнего уровня. Согласно «среднему» сценарию, из восьми миллионов детей, которые будут жить в Украине в 2025 году, до 2040 «останется» 6,8 миллиона. Пессимистический сценарий выглядит так: приблизительно еще пять лет уровень рождаемости в Украине и количество детей будет оставаться на нынешнем уровне, потом — постепенное снижение, и до 2040 года — менее 5,5 миллиона».
«Мы ожидаем снижение рождаемости в Украине. Рост рождаемости, который наблюдался в последние годы, в значительной мере связан с высокими, по украинским стандартам, выплатами при рождении ребенка. Повышение выплат всегда дает кратковременный эффект. Сохранить уровень рождаемости удалось бы, только резко увеличив размер выплат, а это невозможно», — отметила директор Института демографии и социальных исследований им. М.В. Птухи Элла ЛИБАНОВА.
Отсутствие любой «политики детства» в Украине может привести, собственно, к третьему сценарию. В каких условиях в настоящее время находятся семьи с детьми? Каждая третья такая семья — за чертой бедности (самые бедные — семьи с детьми и пенсионеры, которым свыше 65-ти), на деле государство не гарантирует ни бесплатного медицинского обеспечения, ни бесплатного обучения. И уже долгое время мы не слышим о льготном жилье для молодых семей.
Исследования показывают, что лучше всего политике детства способствует улучшение занятости в стране, повышение оплаты труда и помощь в приобретении жилья. Специалисты отмечают, что в политике защиты детей нужно обратиться к европейскому опыту. Приоритеты семейной политики стран ЕС: благополучие детей, сочетание занятости и семейной жизни, гендерное равенство.
«Примером государственной политики, направленной на защиту семей с детьми, может для нас быть стратегия Эстонии, — рассказывает старший научный сотрудник Института демографии и социальных исследований имени М.В.Птухи НАН Украины, кандидат экономических наук Борис КРИМЕР. — Речь идет о комплексной программе решения демографических проблем страны, ведь в Эстонии также наблюдаются те же тенденции, что в Украине и всей Европе: старение населения и низкая рождаемость. Путь, который избрала Эстония, — создание в стране дружественной для семьи и благоприятной для рождения детей среды — в противовес неэффективной политике, когда борются с отдельными проявлениями проблемы. Главной целью стратегии является повышение качества жизни и благосостояния семей с детьми. Материальная помощь, связанная с содержанием и воспитанием детей, а также социальные услуги предоставляются в соответствии с положением семьи. Гарантируются права детей и их безопасность, а мужчинам и женщинам предоставляются равные возможности в сочетании воспитания детей и занятости».
