Вчера Украина в пятый раз отметила День национального усыновления. По количеству усыновленных детей 2009—2010 годы стали пиковыми, но с тех пор с каждым годом уровень усыновления понемногу стал падать. Так, в 2012 году граждане Украине усыновили 2247 детей. В 2011-ом — 2114, в 2012-ом — 2016 деток, а состоянием на 1 сентября 2013 года — 1170. Намного меньше стали усыновлять украинских детей и иностранцы: в 2010 году — 1200 детей, 2012 — 806.
Если говорить не только об усыновлении (усыновители отдают предпочтение самым маленьким детям), но и о других формах семейного воспитания — приемные родители и детские дома семейного типа, то в среднем ежегодно в Украине принимают в свои семьи 15 тысяч детей, 4 тысячи попадают в приемные семьи, детские дома семейного типа или становятся усыновленными, под опеку берут около 11 тысяч детей.
По данным офиса Уполномоченного Украины по вопросам защиты детей, на сегодняшний день 35 тысяч детей усыновлены, 13 тысяч — в приемных семьях и детских домах семейного типа, 63 тысячи детей воспитываются под опекой. Больше 14 тысяч детей живут в интернатных заведениях.
Это не значит, что за последние пять лет детей-сирот стало гораздо меньше: всего на 8 тысяч, и в настоящее время в Украине официально насчитывается 92 тысячи детей, лишенных родительской опеки. Это — 1,2% от всего детского населения Украины. Почему так? Во-первых, ежегодно приблизительно 8 тысяч детей «теряют» родителей из-за лишения тех родительских прав, также родители погибают, умирают. В 600 интернатах у нас воспитывается 14 тысяч детей, при этом 90% воспитанников имеют живых маму и папу либо только кого-то одного из них. Эксперты говорят, что отдавать детей в эти заведения родителей убеждают сами их работники — чтобы сохранить наполняемость и свои рабочие места. С другой стороны, демографы утверждают, что с появлением ребенка в семье (или двух-трех), материальный уровень семьи значительно падает. Так, сегодня 31% семей с детьми находятся за чертой бедности.
Государство создало такие условия, что с материальной стороны легче воспитывать (скорее — обеспечивать) именно приемных детей, а не родных. Так, при усыновлении ребенка любого возраста государство выплачивает родителям одноразовую помощь в размене 29 тысяч 160 гривен. Если же семья решила создать приемную семью — взять одного или более (до пяти) детей на воспитание либо создать детский дом семейного типа (5—10 детей), то ежемесячно на одного ребенка они получают материальную помощь в размере 1944 гривны (от 0 до 6 лет), и 2420 гривен (до 18 лет). Государственные выплаты на родных детей находятся в районе 300—600 гривен ежемесячно. Конечно, в таких условиях малообеспеченных родителей легче привести к мысли отдать детей в интернаты. Кстати, средняя стоимость содержания одного ребенка в интернате составляет 6 тысяч гривен в месяц, а в доме ребенка — 10 тысяч гривен в месяц.
В том, что в Украине снижается уровень усыновления, а также опеки и попечительства, эксперты во многом винят СМИ. Педагог-психолог, специалист по семейному устройству, эксперт фонда «Развитие Украины» Людмила Петранивская считает, что причиной негативного отношения к детям из интернатов является регулярное освещение в СМИ случаев «черной неблагодарности» ребенка, которого взяли на воспитание. Что в журналистских материалах этих детей показывают заплаканными, неухоженными, — такими, которые не вызывают теплых эмоций. Психолог утверждает, что безрадостные сюжеты срабатывают так: отталкивают тех потенциальных родителей, которые могли бы воспитать ребенка, и, напротив — мотивируют к действию родителей, «которые в принципе не способны воспитывать детей». Исследователи отмечают, что в Украине приблизительно 16% взрослого населения рассматривают возможность усыновления.
Людмила ВОЛЫНЕЦ, руководитель управления обеспечения деятельности Уполномоченного Президента Украины по правам ребенка:
— Мы сегодня говорим не столько о количественных характеристиках процесса, как о качественных. Украинцы, как и ранее, предпочитают усыновлять маленьких детей. Дети более старшего возраста — от 10 лет — практически не имеют шансов быть усыновленными ни гражданами Украины, ни иностранцами. Собственно, для таких детей, у которых шансов быть усыновленными очень мало, развивается система приемных семей, детских домов семейного типа.
Мы не видим будущего в той системе интернатных заведений, которая существует сейчас. Эта система вредна для ребенка. И для 14 тысяч детей, которые в настоящее время там воспитываются, семья — это мечта, которая зависит от сознания граждан: найдутся ли такие люди, которые хотят и могут взять их на воспитание. Потому что есть много людей, которые считают, что если они хотят воспитывать детей-сирот, то могут это делать. К сожалению, около пятой части тех людей, которые обращаются с желанием взять ребенка на воспитание, получают отказ, потому что их интересы не совпадают с желаниями детей. Также они не отвечают требованиям, определенным в законодательстве. Это должны быть люди не ограниченные в дееспособности, старше 21 года, у которых не было конфликтов с законом, которые имеют постоянный доход, местожительство и множество других требований. Предпочтение при этом отдается родственникам.
