Одно из столичных онлайн-изданий проводит конкурс «Наш Киев Awards Санта года». Третий год организаторы просят киевлян голосовать за жителей города, которые, по их мнению, сделали что-то очень важное для его развития. На этот раз среди претендентов на победу — известный волонтер Виталий Дейнега, владелица пиар-агентства Ярослава Гресь и многие другие знаменитые киевляне, которые действительно пытались развивать город самостоятельно. Впрочем, немало номинантов вызывают удивление, так же, как и заслуги, которые им приписывают организаторы премии.
БЕЗОСНОВАТЕЛЬНЫЕ ЗАСЛУГИ
Сейчас лидер голосования — руководитель КП «Киевская городская больница ветеринарной медицины» Наталья Мазур. Как отмечают инициаторы премии, именно она запустила вместе с командой Kyiv Smart City проект «Не покупай — забери из приюта». Эта инициатива якобы помогла устроить в хорошие руки примерно 500 бездомных животных в течение 2018 года. И именно Наталья Мазур в этом году инициировала строительство Центра защиты животных. Но все эти заслуги отнюдь не принадлежат Наталье. Как она могла два года назад вести проект устройства животных, если управлять ветлечебницей начала только в декабре 2018 года, после того как с поста ушел Михаил Заславский?
Во-вторых, идея создания Центра защиты животных также имеет многолетнюю историю и отнюдь не принадлежит Наталье Мазур. В конце 2017 года в КГГА об этом рассказал впервые тогдашний советник мэра Дмитрий Белоцерковец. Затем горожанам долго рассказывали, что сначала надо найти территорию под строительство, разработать проект самого строительства, а, собственно, до строительных работ дело до сих пор не дошло. Не берем во внимание, что работа самой ветлечебницы вызывает у киевлян немало вопросов. Ключевая претензия — почему с двадцатимиллионным годовым бюджетом вопросами бездомных животных все равно занимаются волонтеры?
Еще одна номинатка на «Санту года» — координатор городской инициативы Kyiv Smart City Ярослава Бойко. Мол, она запустила городской сервис регистрации домашних животных. Проекту уже больше года, но он до сих пор работает в тестовом режиме. Хотя на его создание город потратил почти 4,5 миллиона гривен. Эта номинация еще больше возмутила зоозащитников. Остановимся подробнее на основных замечаниях.
ЗАОБЛАЧНЫЙ БЮДЖЕТ
Регистрация домашних животных заработала в режиме опытной эксплуатации еще в прошлом году. Ее создавали для управления данными о зарегистрированных домашних и бездомных животных. Общая стоимость разработки системы составила 389 000 гривен. Департамент информационно-коммуникационных технологий КГГА совместно с КП «ГИВЦ» объяснял, что за эти деньги запустили первую очередь проекта. Еще четыре миллиона гривен потратили на разработку модулей, из которых состоит система регистрации домашних животных: реестр пользователей, животных, идентификация животных и их поиск.
Финансируется система исключительно за бюджетные средства, в частности за счет программы «Электронная столица». Понятно, что за такие деньги киевлянам хотелось бы получить сервис надлежащего качества. Так, на сайте Kyiv Smart City говорится, что в систему можно подать запрос для поисков потерянных животных, увидеть автоматизированные рабочие места для полиции и ветеринаров.
В общем созданный сервис в первую очередь должен помогать горожанам в поиске потерянных животных. И чтобы увидеть все эти функции, сначала нужно зарегистрироваться на сайте. Процедура регистрации достаточно сложная. Нужно иметь карточку одного из 16 банков, с которыми работает реестр, или же обладать электронной подписью. Из-за таких условий достаточно ограниченное количество людей может на самом деле зарегистрироваться в созданной городом системе.
НЕРАБОТАЮЩИЙ РЕЕСТР
Получить жетон с QR-кодом тоже непросто. Нужно сначала заплатить 35 гривен за регистрацию кота и 45 гривен за собаку. Кстати, административные сборы за регистрацию животных и получение чипа юристы считают противозаконным. До сих пор у нас не приняты изменения к законодательству, которые бы определяли, как должен осуществляться административный сбор за содержание домашних животных, каков порядок зачисления этих средств в местные бюджеты и т.п.
Чтобы получить жетон, вам придется сходить вместе с животным в Киевскую городскую больницу ветеринарной медицины или ее филиал. Онлайн-услугой это трудно назвать. И только после верификации питомцев вы можете рассчитывать, что в случае потери сможете найти любимца через реестр. Однако обещанный функционал для поиска животных не работает. На портале говорится, что до сих пор продолжается его тестовая эксплуатация.
Зооактивисты утверждают, что с таким бюджетом Киев мог создать более дешевую программу и значительно более эффективную. К примеру, организация «Animal ID» предлагала городу разработать необходимый интернет-ресурс, сэкономив бюджетные средства, однако предложение инвесторов чиновники отклонили. Хотя идею системы регистрации позаимствовали именно у команды «Animal ID».
«Наш Интернет-канал «Первый зоозащитный UA» уже длительное время проводит гражданское расследование в отношении расходов бюджетных средств, необоснованно завышенных департаментом городского благоустройства КГГА и КП «Киевская городская больница ветеринарной медицины», — заметил» Дню» один из основателей канала Михаил Марченко. — Теперь в черный список разбазаривателей средств налогоплательщиков мы добавили и департамент информационно-коммуникационных технологий с подчиненным ему КП «ГИВЦ», который возглавляет Юрий Назаров. Если взять, к примеру, данные с официального портала Киева о системе РДТ за 4 апреля 2019 года, на тот момент в системе насчитывалось более 700 животных. Сопоставим это бюджету проекта, получается, что на регистрацию каждого домашнего животного потрачено более шести тысяч гривен».
«В ОБЩЕСТВЕННОМ ОБСУЖДЕНИИ — НЕ НУЖДАЕТСЯ»
Почему система регистрации домашних животных готовилась без участия зоозащитников, в частности без участия Комиссии по вопросам защиты животных. Юрий Назаров в пояснительной записке к проекту указал, что общественного обсуждения это не требует. Еще одна коллизия, на которую обращают внимание эксперты КП «Киевская городская больница ветеринарной медицины», создала Службу учета и регистрации животных. И в разделе «Регистрация животных» указаны только система РДТ, а в случае нерегистрации владелец кошки или собаки будет наказан. Как уже упоминалось, зарегистрироваться в РТД не так-то просто. А в статье Уголовного кодекса о нарушении правил содержания собак и кошек говорится только о штрафах за незарегистрированных собак, причем отнюдь не в системе РДТ.
«Мы настаиваем, чтобы в Киеве и Украине в целом отсутствовала монополия чиновников на регистрацию собак и кошек — это вызовет еще больше проблем. Только адекватная интеграция украинских систем с ведущими международными системами регистрации животных и максимальная прозрачность помогут урегулировать вопрос, — считает Михаил Марченко. — И именно поэтому мы против монополии системы РДТ, которую активно продвигают КГГА и КП «Киевская городская больница ветеринарной медицины» из-за пока не принятых Киеврадой проектов Правил и Программы по содержанию собак и кошек в городе».
Голосование за номинантов на «Санту года» продолжается до 13 декабря. У киевлян еще есть возможность оценить действительно достойных претендентов.
