В то время, когда европейские страны борются за экологический баланс в природе, и призывают охранять существующие зеленые насаждения, Украина, в частности ее столица, идет совсем другим путем. Под угрозой уничтожения очутились киевские парки и скверы. Речь идет о почти 400 гектарах зеленых зон в центральной части города и около 3500 гектаров городских лесов. Если Киевсовет примет новый Генеральный план развития города до 2025 года, то вскоре на этих территориях вместо зеленых насаждений появятся новостройки. Именно этим обеспокоены специалисты Национального экологического центра Украины и благотворительного фонда «Киевская ландшафтная инициатива», которые проанализировали новую концепцию Генплана и подали свое обжалование в Министерство регионального развития и строительства. По заключениям экологов, новый план узаконивает застройку парков и скверов, потому об отдыхе здесь киевляне скоро смогут забыть.
Ознакомиться подробнее с новым проектом развития Киева можно на сайте (grad.gov.ua) коммунального предприятия «Центр градостроения и архитектуры», которое является главным разработчиком плана. Также здесь есть информация о том, что все желающие могут приобщиться к обсуждению Генплана на специальном форуме, или же прийти на общественные слушания, которые состоятся 15 июня. Как сообщали экологи, сначала эти слушания были назначены на начало месяца, потом «Центр градостроения и архитектуры» их отменил (возможно, после того, как узнал о жалобе экологов в Минрегионстрой), а теперь назначил новую дату. Но останется ли это без изменений, и учтут ли в центре все пожелания и замечания граждан?
— Формальных оснований разрабатывать в 2010 году Генплан города до 2025, когда действующий генеральный план рассчитан до 2020 года, нет, — отметил эксперт Благотворительного фонда «Киевская ландшафтная инициатива», соавтор действующего Генерального плана Киева Сергей ДЮЖЕВ. — Новую концепцию хотят принять из-за того, что якобы нынешняя устарела и отстает от динамики изменений города. Основной смысл новой концепции сводится к одному тезису — все дальнейшее градостроение будет вестись на условно свободных территориях, которые сейчас приняты и розданы Киевсоветом. По закону, ключевым документом застройки города является генеральный план, и если будет принят новый, считайте, что завтра вы не увидите Жукова острова, Конча-Заспы, Пущи-Водицы, Феофании, Протасова яра, Соломенского парка, парка Дружбы народов и так далее. Чтобы принимать новый генплан развития города, нужен профессиональный подход. Но настоящий документ разрабатывается лишь для видимости, он не содержит никаких научных и профессиональных обоснований.
Сохранить в таких условиях статус зеленого города невозможно, — говорят экологи. Согласно государственным строительным нормам столица должна иметь 20 квадратных метров зеленых зон общего пользования (то есть парков и скверов) на одного постоянного жителя. Но уже в 2002 году этот показатель составлял 16,5 квадратных метров. В настоящее время по подсчетам Национального экологического центра Украины, эта цифра уменьшилась до 14 квадратных метров на одного жителя.
— Нынешний генеральный план нам нравится тем, что в нем предусмотрено все, чтобы не навредить ни одному парку и скверу Киева, в частности, в нем не говорится о новых застройках на территории зеленых зон, — отметил заместитель директора НЭЦУ Алексей ВАСИЛЮК. — Но после 2002 года, когда в столице начался строительный бум, достигнувший своего пика в конце 2005, колоссальное количество зеленых зон было застроено. Выходит, что есть государственные строительные нормы, законодательство о градостроении, которое исключает застройку за счет зеленых зон, но оно нарушается. И именно эти нарушения Киевсовет хочет узаконить в новом генеральном плане развития города. Застройка 400 гектаров зеленых зон, по нашим подсчетам, это приблизительная площадь территорий, потому что у нас нет результатов всех решений Киевсовета о передаче земель под застройку. Новая Концепция Генплана предусматривает увеличение зеленых зон до 20 квадратных метров, но каким образом, за счет чего — об этом ни слова. Разве что за счет сноса новостроек, что тоже нереально.
В настоящий момент надежда экологов — на общественную огласку, а также на поддержку Министерства регионального строительства и развития. Если дело дойдет до суда, экологи готовы отстаивать свою позицию и здесь. Ведь речь идет о зеленом будущем столицы.
КОММЕНТАРИЙ
Лариса СКОРИК,архитектор:
— Парки и лесопарки никто не застраивает. Если речь идет о садах Русановских или Осокорках, то они уже давно застроены. Киев не разрастается, как это было в советское время, когда город увеличивался за счет окружающих территорий, а остается в своих пределах, потому в плане идет речь о его реконструкции. Генеральный план — это не план каждого квартала или каждого участка. Он делается в другом масштабе. За ним еще следует немало всяких важных документов, среди которых наиболее значимые, — градостроительный кадастр и зонинг. Генеральный план включает три этапа — создание прогнозного плана (на далекую перспективу), программы-плана (на среднюю перспективу — до 20 лет) и регламентного плана, то есть утверждение плана, который действовал бы, например, пять лет, потому что потом, возможно, понадобятся какие-то коррекции, мало ли что может случиться в жизни. В Киеве давно назрела потребность изменить план, потому что действующий в настоящее время был разработан в 2002 году, он не учитывает ситуации и изменений, которые произошли с тех пор до наших дней. В нем не говорится ни о градостроительном кадастре, ни о зонинге, а это главное для жизни города, его застройки и перестройки. Сейчас самое главное, чтобы был проведен зонинг, то есть, было четко прописано зонирование территорий вплоть до квартала, особенно в центральной части города, где конкретно должно быть определено, какой участок может быть застроен, каких параметров, сколько может работать здесь автомобилей и какова функция этого участка. То, что план не будет выходить за пределы города, мне кажется наиболее прогрессивным моментом. Потому что в советское время разрешалось растягивать территорию города на неограниченные массивы, чего делать нельзя, потому что это связано с транспортной инфраструктурой, а также с тем, что это отнимает земли. Главное, что в новом плане выделено четыре исторических ареала, определены их территории, режимы застройки вокруг и внутри них. Поэтому ситуация вокруг Киева давно изменилась и далеко не та, какой была пять лет тому назад, а соответственно, городу нужен новый план развития.
