На днях в Государственной академии жилищно- коммунального хозяйства состоялся первый выпуск. Более трехсот молодых людей подготовили для работы на предприятиях по тепло-, газо-, водоснабжению, в лифтовом и жилищном хозяйствах, предприятиях горэлектротранспорта, дорожного и зеленого хозяйства, ландшафтной архитектуры, а также для обслуживания гостиничных комплексов. Государственная академия жилищно-коммунального хозяйства была основана в 2000 году и Кабинет Министров Украины возложил на нее функции подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для предприятий, учреждений и организаций жилищно- коммунального хозяйства.
В Академии готовят по трем специальностям — бухгалтеров, экономистов и менеджеров-организаторов жилищно-коммунального хозяйства. Все предметы студенты Академии изучают с учетом особенностей функционирования предприятий отрасли. Спецификой деятельности жилищно-коммунальной сферы наполнено 15% программ по каждому изучаемому предмету. На каждом курсе предусматривается практика на предприятиях, а также большое внимание уделяется вовлечению студентов в исследовательскую работу. Они учатся создавать конкурентную среду, разрабатывать современные формы и методы оплаты труда, учатся искать современные подходы к ценообразованию. Все это означает, что молодые люди получают действенный механизм для вскрытия и ликвидации причин нашего ежедневного бытового дискомфорта. Например, в тарифе по водоснабжению они могут отыскать увеличение стоимости за счет введения в нее оплаты социальных нужд работников предприятий, поставляющих нам воду. Студенты понимают, как при ценообразовании обеспечить оплату затрат, связанных с предоставлением жилищно-коммунальных услуг и тарифы подать так, чтобы те, кто получает услуги, были в состоянии их оплатить. Такая система хозяйствования в корне отличается от той, которая прижилась в советское время, она ориентирована на рыночные отношения.
Указ о реформировании жилищно-коммунальной сферы предусматривает демонополизацию (развитие частного сектора) данной сферы, усовершенствование управлением персоналом, программу по уменьшению расходов и сбережению на энергетические ресурсы. Однако 40% специалистов, которые занимают должности экономистов, бухгалтеров и менеджеров не имеют сегодня специальной профессиональной подготовки. В эксплуатации жилищного фонда сегодня уже работает 258 частных предприятий, в сфере похоронного обслуживания — свыше 600 частных предприятий, создано более трех тысяч объединений совладельцев многоэтажных домов, которые получили статус юридического лица. Чтобы демонополизировать эту отрасль, нужно грамотное кадровое обеспечение. Переход предоставления жилищно-коммунальных услуг в частный бизнес, как это принято в развитых странах, довольно сложное дело. Выпускник Академии Николай Гузло (22 года) сказал «Дню»: «Я считаю, что средства в жилищно-коммунальной сфере у нас используются неэффективно. У нас все еще сохраняется советский подход к управлению отраслью — продолжают ожидать, что убытки покроет государство. Отрасль еще не имеет четко выраженных стимулов функционирования по рыночным законам. А рынок никому ничего не прощает, поэтому в отрасли нужно создавать стимулы эффективного использования ресурсов, стимулы для внедрения новейших технологий, основанных на современной технике. В каком состоянии у нас котельни и трубопроводы? 40— 60% тепла теряется в трубопроводах еще до попадания тепла в дом. Нужно внедрять новые технологии перекладывания этих труб и обеспечения их надежной изоляцией. Разработки в этом направлении имеются, но их не внедряют из-за недостатка средств. Не проводились и не проводятся вовремя капитальные ремонты, их заменяют так называемыми обновительными работами».
Над созданием стимулов, способных улучшать качество жилищно-коммунальных услуг, некоторые выпускники работают уже сегодня. Например, Татьяна Оверченко, (22 года) в Оболонском ОСББ (объединение совладельцев многоэтажных домов) ведет работу с жильцами одного из домов по созданию объединения совладельцев. Большинство жильцов привлекает возможность выбора заказа различных жилищно-коммунальных услуг. «Однако пожилые люди отказываться от услуг жэков не спешат, к нововведению относятся с большой опаской», — говорит Татьяна. — Я видела такие дома-объединения. Они красиво выглядят. Там вовремя делается ремонт и проводится профилактический осмотр. Я верю, что люди убедятся в преимуществах такой системы, за ней будущее». Татьяна со временем надеется получить должность управляющего домом, чтобы помочь жильцам заключить наиболее выгодные для них договора на обслуживание по доступным ценам. Она мечтает делать жизнь людей цивилизованной и красивой.
Следует заметить, что в Государственной академии жилищного хозяйства отсутствуют бюджетные места, то есть нет госзаказа, а значит и нет бесплатного обучения. Министерство финансов отклонило обращение руководства Академии с просьбой выделить средства для создания бюджетных мест. Однако несмотря на необходимость платить за обучение, в вузе держится конкурс в 2-2,5 человека на место, а его выпускниками интересуются даже банки. Уже трудоустроены 50 выпускников стационара и 118 заочников. Среди студентов около 17% — это школьные медалисты.
Цена обучения не меняется уже несколько лет, составляет три тысячи гривен в год, независимо от специальности. На заочном обучении — за год нужно платить 1600 грн. Раньше готовили, например, сантехников и тепловиков в КПИ, бухгалтеров — в различных вузах. То есть специального образования для отрасли не требовалось. Ведь в советское время в жэках были лимиты, выделялись специальные средства, шла разнарядка — и нужно было лишь осваивать то, что им было выдано. Теперь переходим к тому, что жэки должны будут сами определять объемы работ, делать собственные расчеты, а единым источников их доходов являются платежи населения. Теперь одних только бухгалтеров недостаточно, нужны еще и экономисты, разбирающиеся в специфике сферы.
Согласно Закону о приватизации жилья, основным источником средств на содержание жилищного фонда должно было стать стопроцентное возмещение жителями всех необходимых видов услуг. Однако в связи с проблемой задолженностей за коммунальные услуги отрасль не стала привлекательной для инвесторов и частного предпринимателя. Смогут ли сегодняшние выпускники Государственной академии жилищно- коммунального хозяйства изменить ситуацию к лучшему? Ведь без законодательной базы, создающей реальные рычаги для стимулирования перевода сферы на цивилизованные рыночные отношения, их знания могут оказаться бессильными. Жилищный кодекс, принятый Верховной Радой в первом чтении, содержит в себе целый ряд противоречий. Если их не ликвидировать, то силы молодых специалистов по жилищно- коммунальному хозяйству могут так и остаться без приложения.
