Ситуация в газовой сфере в последнее время движется волнообразно. Только схлынуло беспокойство по поводу того, сможет ли Украина расплатиться за майские поставки российского топлива, как набежала новая волна, вызванная тем, что украинские власти вдруг все-таки поняли: а) НАК «Нафтогаз Украины» не в состоянии выполнять свои обязательствам по газовым контрактам и б) эти контракты необходимо пересмотреть.
В результате во вторник в Москву отправилась делегация НАК во главе с первым заместителем председателя правления Игорем Диденко. Ее цель — обсудить с руководством российского «Газпрома» возможность внесения изменений и дополнений в соглашения о поставке и транзите природного газа.
Правда, робкая постановка вопроса свидетельствует о том, что разногласия в оценке последних газовых договоренностей в руководстве страны еще полностью не устранены. Что же станет камнем преткновения в Москве? Думается, украинская сторона все же не станет поднимать ключевой вопрос о пересмотре цены. Вряд ли она отважится также и на то, чтобы настаивать на покупке газа европейскими потребителями на границе России и Украины, хотя это в корне изменило бы ситуацию на газовом рынке Европы. Скорее всего, предметом переговоров будет либо отмена заложенного в контракты принципа «качай или плати», либо его распространение также и на обязательства России по поставкам газа в Европу. Не исключено, что пройдет «разведка боем» перед началом переговоров о новых, более справедливых тарифах на транзит российского газа по территории Украины.
Думается, переговорные позиции Украины осложняются тем, что она на всех уровнях подтвердила гипотезы о финансовой несостоятельности «Нафтогаза». Позиция Президента по этому вопросу широко известна. Теперь, находясь в Люксембурге, с ней фактически солидаризировалась и премьер-министр. Заявив, что не допустит повторения газового кризиса, подобного январскому, Юлия Тимошенко рассказала, что Киев ожидает решения европейских банков о выделении кредита «Нафтогазу» (по «рыночным» процентам) для проведения расчетов за российский газ. «Нужно (для закачки газа в подземные хранилища. — Авт.) более четырех миллиардов (долларов), поэтому сегодня отрабатывается возможность заимствования этих кредитных ресурсов у Европейских банков. Этому содействует и европейская, и российская стороны». Похоже, в вероятности проблем с оплатой украинской стороной российского газа убедились и в Еврокомиссии. Там же, в Люксембурге, соответствующее заявление сделал в конце минувшей недели европейский комиссар по вопросам энергетики Андрис Пибалгс, упомянув при этом о письме премьер-министра России, где говорится, что ЕС «должен одолжить 5 млрд. евро, 4,2 млрд., если быть более точным, Украине для закупки газа в газовые хранилища».
Между тем, в создании зимних запасов топлива ситуация действительно критическая. Чтобы минимизировать долги, Украина до предела сократила свои газовые заявки, и, по-видимому, прекратила закачку газа в хранилища. «Газпром» сообщает, что текущие поставки газа в Украину сократились в 5—7 раз против уровня прошлого года. Правда, дело тут еще и в том, что, согласно январским газовым контрактам, цена третьего квартала может быть существенно ниже, чем сейчас, и потому «Нафтогаз» не торопится с закачкой.
Одной из важнейших своих задач он сейчас видит в наращивании, по сути, «коллекторской» деятельности, а в срывах оплаты использованного российского газа обвиняет местные власти и ряд предприятий-должников. В «Нафтогазе» подчеркивают, что в большой части регионов местное руководство не принимает мер для улучшения расчетов за поставленное топливо, из-за чего во многих городах заложниками бесхозяйственности таких руководителей становятся жители. Указывается, что по состоянию на 15 июня задолженность теплоснабжающих предприятий за потребленный с 1 октября 2008 года природный газ превысила 3,4 миллиарда гривен, а уровень расчетов составляет всего 60%. Госинспекции по энергосбережению поручено отключить от газовой трубы ряд должников. Во главе соответствующего списка — ОАО «Киевэнерго» (долг — 601,54 млн. грн., уровень расчетов — 54%).
«Население городов, которые оказались без горячей воды, может «поблагодарить» за это своих руководителей местных органов власти и теплоснабжающих предприятий», — похоже, делают газовики политический выпад в адрес киевского мэра Черновецкого. А «Киевгаз», развивая наступление, уже во вторник обещал урезать газоснабжение объектов ОАО «Киевэнерго», эксплуатирующего энергокомплекс столицы. Но в Киевской горадминистрации считают, что компенсировать АК «Киевэнерго» разницу между действующим тарифом на электроэнергию и ее себестоимостью должно государство. НКРЭ «должна учитывать цену мазута и устанавливать соответствующий тариф на электроэнергию, чтобы этот тариф возмещал стоимость закупаемого мазута или газа», — заявил заместитель мэра Анатолий Голубченко, забыв при этом рассказать киевлянам, а что же сделано горадминистрацией для энергосбережения, для комплексного решения проблем низкой энергоэффективности в крупнейшем мегаполисе страны.
Весьма здравый подход к этой проблеме продемонстрировал лидер общественной инициативы «Фронт перемен», народный депутат Арсений Яценюк. «В Украине есть то, что называется энергетической коррупцией. Рынок энергетики абсолютно непрозрачный. И одной из своих задач я вижу — построить новую экономическую и энергетическую политику государства. Чтобы ее построить, нужно обязательно разобраться в прошлом. И то, что касается энергетических отношений, начиная с компании ЕЭСУ и заканчивая другими газовыми посредниками, будь это РосУкрЭнерго или УкрГазЭнерго, или это другие компании, которые появились после подписания премьером соглашения с Российской Федерацией, — деятельность этих компаний должна быть расследована», — сказал А. Яценюк. По его мнению, предстоит выяснить, «кто и каким образом принял решение изменить условия контракта с Россией и отказаться от дешевого газа по 50 дол.; кто и каким образом принял решение завести на украинский энергетический рынок, начиная с 90-х годов, массу посредников; куда делись деньги и кто принял решение подписать такой газовый контракт с россиянами».
«Как это ни удивительно, но мы богатая страна, мы добываем более 20 млрд. куб. м газа, мы покрываем свое потребление нефти на более чем 20%. Мы богатая страна, но мы это не умеем использовать», — подчеркнул Яценюк.
