Вчера представители Всеукраинской Чернобыльской народной партии пикетировали здания Верховной Рады и Кабмина. За последние несколько дней это уже вторая акция ликвидаторов последствий аварии на ЧАЭС и пострадавших вследствие катастрофы. Выходить «на баррикады», по их словам, вынуждает «противозаконный» проект бюджета на следующий год, который, во-первых, не обеспечивает решения проблем социальной защиты (покрывает потребности лишь на 20%), во-вторых, замораживает чернобыльские программы, льготы и компенсации, в-третьих, не погашает задолженность прошлых лет, составляющую 744 млн. гривен и, наконец, не предусматривает индексацию чернобыльских пенсий и выплат. Основной козырь протестующих — решение Конституционного Суда, который, напомним, в марте этого года признал незаконной приостановку льгот чернобыльцам. И. о. главы партии Николай Исаев настроен крайне решительно. Проект «финансовой конституции» он называет античернобыльским. И к тому же предупреждает: если призыв не будет воспринят правительством и депутатами сейчас, то в ближайшем будущем их ожидает ежедневное созерцание просящих и протестующих чернобыльцев. На фото — вид на акцию со стороны здания Кабмина
Вчера Михаил Папиев — министра труда и социальной политики в новом правительстве, возглавляемом Виктором Януковичем, был представлен работникам министерства. В то же время было еще раз подтверждено, что главной задачей правительства, а следовательно, министерства и его нового руководителя, является борьба с бедностью. В тот же день состоялась научно-практическая конференция, где было представлено статистическое издание «Измерение бедности: разработка индикаторов социально-экономической защищенности населения Украины». Исследование, изданное в рамках совместного проекта Госкомстата Украины, Международной организации труда (МОТ) и представительства ООН в Украине.
Как отметил в беседе с «Днем» главный статистик департамента интеграционной политики МОТ Игорь Чернышев, поскольку правительство Украины поставило своей задачей борьбу с бедностью, он знаком с глубиной этой проблемы в стране и располагает всеми необходимыми статистическими данными, которые помогают в принятии соответствующих решений. Что же касается необходимых для этого финансовых и материальных ресурсов, то, по мнению Чернышева, в стране, которая демонстрирует в последнее время устойчивое экономическое развитие, их можно найти.
Тем временем последствия выборочных исследований, проведенных на национальном уровне согласно названному проекту («Базовая защищенность населения Украины» — 9400 респондентов и «Политика гибкости на промышленных предприятиях» — каждое шестое предприятие, на которых занято 1,1 млн. работников или 32% работающих в промышленности), дают много материалов для размышлений и конкретных правительственных действий. Так, по словам другого представителя МОТ Гая Стендинга, самый странный вывод исследований заключается в том, что четыре из пяти украинцев считают себя бедными и объективно является ими, поскольку стандарты жизни в Украине очень низкие и люди не имеют возможности удовлетворять свои потребности в здравоохранении, жилье, одежде, еде. Но еще хуже, считает Г. Стендинг, что большинство людей в стране не верит в то, что правительственные структуры могут преодолеть проблемы, вызванные бедностью. По его мнению, финансовые ресурсы, которые выделяются на борьбу с бедностью, просто не доходят к людям, которые говорят, что обычно обращаются за помощью к родным и друзьям, но не в правительственные структуры. Ссылаясь на результаты названных исследований, представитель МОТ указал, что ныне в Украине большинство людей не относят себя к среднему классу (таких 62%; 20% не смогли определиться и только 17,2% относят себя к этой группе, тогда как бедными себя называют 79% украинцев).
Новое правительство могут заинтересовать и данные социологических исследований бедности в разрезе регионов, которые в последнее время существенно изменились. Так, по данным завсектором социальной безопасности Института экономики промышленности НАНУ Елены Новиковой по итогам исследования в 2002 году (сравнительно с 2000 г.) существенно изменилось распределение регионов по уровню социальной защищенности. Харьковская область по этому показателю поднялась с 17-го на третье место, Днепропетровская — с 12-го на восьмое, Донецкая — с 16-го на шестое, Закарпатская — с 22-го на девятое, Крым — с 20-го на пятое, Запорожская — с 19-го на четвертое. В то же время значительно ухудшилась социальная защищенность в Кировоградской, Львовской, Полтавской, Сумской, Тернопольской, Херсонской, Хмельницкой, Черкасской, Черновицкой и Черниговской областях. Именно здесь, по-видимому, на ближайших выборах у власти будут самые большие проблемы.
Ученый из Института экономического прогнозирования НАНУ Мария Соколик, которая также участвовала в конференции, в разговоре с «Днем» подняла тему об относительной бедности. «Если бы я имела пять тысяч долларов в год (для американца это уровень бедности), то считалась бы в Украине относительно богатой». По мнению М. Соколик, уровень бедности должен зависеть не только от уровня текущих доходов, но и от способа существования и форм желаемого для человека участия в общественной жизни. Оценка только по уровню доходов, считает М. Соколик, является недостаточно корректной. «Если государство будет заботиться о том, чтобы люди формировали определенный способ жизни, свободно участвовали в жизни общества, и будет предоставлять им для этого неявные субсидии (например, в удовлетворении интеллектуальных потребностей), — сказала М. Соколик, — то, скажем, такие люди, как я, будут считать себя удовлетворенными и будут поддерживать его политику».
Продолжение темы на стр. "День Украины"
