Четыре указа о роспуске украинского парламента, ни один из которых нельзя признать законным, по-видимому, уверили Президента в том, что он в нашей стране едва ли не самодержец. Вчера он, похоже, решил получить в этом поддержку силовиков. И хотя многие его слова, прозвучавшие на этом совещании, фактически правильные, их суть сводится к тому, что глава государства и гарант Конституции использует уже не только свой административный, но и силовой ресурс.
В этом плане очень характерно, что, фактически удушив Верховную Раду и категорически возражая против ее заседания, намеченного на 4 сентября, Виктор Ющенко пытается взять на себя законодательные функции. Он, как сообщает Интерфакс-Украина, предлагает правительству к 4 сентября — к заседанию Совета национальной безопасности и обороны — разработать законопроект о проведении тендерных государственных закупок и в этот же день одобрить его на заседании СНБО.
«Правительство вносит предложения, что надо внести в этот закон с учетом предложений правоохранителей, с учетом предложений органов местного самоуправления, исполнительных государственных органов, начиная от Министерства финансов. Мы 4 числа (сентября. — ИФ ) готовим на СНБО рассмотрение этого вопроса. Продолжаем вместе с вами, берем солидарную ответственность, уже начиная с 5 числа, принять новые правила проведения тендеров в Украине», — сказал Президент на совещания с силовиками. Далее он отметил, что на этом документе будет стоять подпись Генерального прокурора, подпись председателя Верховного Cуда. «Это будет солидаризованный документ СНБО, премьер-министра, президента и всех тех членов СНБО, которые могли бы взять на себя персональную ответственность по принятию этого документа», — сказал Президент. (Похоже, говоря «могли бы», Президент все-таки понимает, что далеко не все государственные чиновники готовы разделить с ним ответственность за нарушение Конституции, которая дает право принимать законы, равно как и вносить в них изменения исключительно Верховной Раде). Ради проформы В.Ющенко также пообещал, что как только будет открыта сессия нового парламента, этот документ будет рассмотрен в первую очередь. То есть, новой Верховной раде будет предложено также подключиться к коллективному нарушению Конституции. После этого, конечно, ни о какой ответственности уже не будет и речи...
Президент мог бы, конечно, просто принять соответствующий указ, не требуя на нем еще и других подписей. Но этим подзаконным документом он не может вносить в Закон изменения, пусть и самые правильные и крайне необходимые. Именно поэтому он хочет подключить к этому явному нарушению Конституции, за которое рано или поздно придется нести ответственность, и других «подельников», включая премьер-министра и саму Верховную Раду. Если это ему будет позволено, то можно только догадываться, какими будут дальнейшие документы, выходящие из-под его пера. Может, Верховная Рада нам в дальнейшем вовсе и не понадобится, если Президент присваивает себе право, пусть и при участии СНБО, принимать законодательные акты? Дальше речь пойдет о Конституции, которую можно будет перекроить под себя, воспользовавшись не предусмотренным в ней органом, которому легко будет присвоить любое красивое название типа предлагаемой конституционной ассамблеи.
Между тем описанная законодательная активность Президента проявилась почему-то на фоне подготовки к очередному пленарному заседанию Верховной Рады и, возможно, объясняется не чем иным, как стремлением его не допустить. Ведь на нем намечено, по словам координатора парламентского большинства, одного из лидеров Партии регионов Раисы Богатыревой, рассмотреть вопросы лишения депутатской неприкосновенности и отмены льгот государственным служащим. По ее словам, после утверждения парламентом эти законопроекты будут направлены в Конституционный Cуд, и «именно Конституционный Cуд будет определять конституционность наших действий». Кроме того, на сессии планируется обсудить проект Госбюджета- 2008. Богатырева сообщила, что форму рассмотрения проекта бюджета обсудят в понедельник на совете коалиции.
Понятно, что это заседание может нанести существенный урон пропрезидентской политической силе, которая практически не имеет в предвыборной программе других лозунгов, кроме отмены депутатской неприкосновенности. Богатырева уверена, что появившаяся накануне в СМИ информация о якобы возможном отключении правительственной связи аппарата Верховной Рады не соответствует действительности. «Думаю, что это уровень слухов достаточно высокий», — сказала она и отметила, что, по ее мнению, Президент не будет нарушать закон и не будет останавливать таким способом деятельность законодательной власти Украины. По мнению Богатыревой, парламентская коалиция совместно с правительством несет ответственность за подготовку Госбюджета на 2008 год. «У нас как у партии власти нет выбора. И политическая ответственность за демократию, справедливость, законность и мораль власти обязывает нас решить этот вопрос немедленно», — сказала она.
