Министерство промышленной политики обратилось к депутатам парламента, связанным с металлургическим комплексом, создать отраслевое лобби. Заместитель госсекретаря Министерства Сергей Грищенко, непосредственно курирующий в Кабмине металлургию, считает, что новое объединение может стать одним из самых влиятельных в Верховной Раде. «Наше министерство будет домом, где такие депутаты могут собираться и обсуждать проекты решения проблем отрасли», — заявил Грищенко. На его взгляд, нынешняя разрозненность депутатов-металлургов угрожает законодательными проблемами комбинатам, которые они представляют. Инициативу министерства уже поддержал первый вице-премьер-министр Олег Дубина, до прихода в правительство возглавлявший «Криворожсталь» и Алчевский металлургический комбинат.
В нынешнем составе Верховной Рады можно насчитать 18 депутатов, которые до прихода в парламент занимали руководящие должности на украинских металлургических комбинатах. Хватает на целую фракцию. В этот список стоит добавить и экс-министра Василия Гуреева, который никогда не скрывал, что является представителем интересов металлургического директората. А вообще металургический список виглядит так (должности до выборов):
Владимир БОЙКО, генеральный директор ОАО «ММК им. Ильича», Иван БАСТРЫГА, генеральный директор ОАО «ЗАлК», Энвер ЦКИТИШВИЛИ, генеральный директор ОАО «Алчевский металлургический комбинат», Николай СОЛОШЕНКО, генеральный директор ОАО «Новомосковский трубный завод», Владимир ЗУБАНОВ, генеральный директор ОАО «Силур», Василий ГУРЕЕВ, экс-министр промышленной политики Украины, Вадим ГУРОВ, начальник мартеновского цеха КГКМК «Криворожсталь», Геннадий ГОРЛОВ, первый заместитель председателя правления ОАО «Запорожсталь», Игорь СМИЯНЕНКО, директор по производству КГКМК «Криворожсталь», Сергей МАТВИЕНКОВ, заместитель генерального директора ОАО «ММК им. Ильича», Ольга ГИНЗБУРГ, заместитель генерального директора ОАО «Конотопский арматурный завод», Владимир МОВЧАН, председатель правления ОАО «Центральный ГОК», Николай КОЛЕСНИК, генеральный директор ОАО «Северный ГОК», Николай КРАВЧЕНКО, генеральный директор ассоциации «Укрогнеупор», Василий ХАРА, секретарь Профсоюза металлургов г. Донецка, Александр КОЛОНИАРИ, директор по персоналу ОАО «Азовсталь», Николай БУДАГЬЯНЦ, генеральный директор Лутугинского обьединения по производству прокатных валков.
Заместитель госсекретаря Минпромполитики Сергей Грищенко заявлял, что его ведомство намерено пригласить в формальное лоббистское объединение 15-16 парламентариев. Кого из представленного списка Кабмин не видит в своем клубе по интересам, сказать сложно. Среди парламентских металлургов 10 человек прошли под флагами «За Единую Украину!», 3 — от КПУ и еще 5 победили в мажоритарных округах. Сергей Грищенко заявляет, что правительство не намерено делить представителей отрасли по партийному признаку, и надеется на сотрудничество исключительно на профессиональной основе. Главной целью нового депутатского объединения Кабинет Министров видит разработку и принятие Национальной программы развития и реформирования предприятий горно-металлургического комплекса до 2010 года.
Ожидается, что эта программа будет гарантировать долгосрочную государственную поддержку отрасли, в частности, финансирование технического перевооружения комбинатов. Обеспечивая 25% объема украинского промышленного производства и около 40% внешних поступлений на валютный рынок страны, металлурги уверенно рассчитывают добиться бюджетных субвенций. Производственные мощности предприятий, в среднем, изношены на 65%, и без законодательной поддержки найти свободные деньги для инвестиций директорам заводов не видится возможным. Они надеятся на лобби.
Генеральный директор комбината «Криворожсталь» Анатолий Сокуренко считает, что создание отраслевого лобби в парламенте, которое бы определяло решения парламента и правительства в отношении отрасли, решило бы многие проблемы. Среди них директор выделяет возврат НДС экспортерам, урегулирования вопросов, связанных с проведением налогового эксперимента, а также жесткая защита интересов отрасли на внешних рынках. Роль Министерства промышленной политики Сокуренко видит именно в объединении усилий различных групп в интересах развития производства, поскольку функция управления отраслью уже неактуальна — украинская металлургия на 90% приватизирована. Так что в целом идею создания лобби под кураторством министерства Сокуренко считает не только удачной, но и абсолютно логичной. А вот металлурги, ставшие депутатами, к правительственному предложению отнеслись более прохладно. Руководитель комбината им. Ильча Владимир Бойко не скрывает своего разочарования правительством, потому что оно не согласовало с промышленным директоратом проект Налогового кодекса перед его подачей в парламент. Но в целом, Бойко дал понять, что ко всяким объединениям относится нейтрально. А вот представляющий «Криворожсталь» депутат Вадим Гуров однозначно скептически оценивает идею формализовать металлургическое лобби в каком-то виде. По его словам, директорам, которые привыкли быть первыми лицами на своих предприятиях, очень трудно адаптироваться в парламенте, где они — лишь малая составляющая огромного политического механизма. Поэтому Гуров в ближайшей перспективе видит проблематичным объединение депутатов-металлургов. Хотя сама необходимость создания отраслевого лобби, на его взгляд, бесспорна.
Решение этого вопроса, очевидно, во многом будет зависеть от стимулов, которые правительство предложит депутатам для консолидации. Например, таким «пряником» могло бы стать вынесение на дискуссию «клуба» проекта постановления об изменении тарифов на услуги природных монополий. В частности, металлурги очень надеются на снижение на 10% тарифов «Укрзализниці». Кроме того, они не скрывают своего желания получить скидки на энерготарифы при условии предоплаты. Также предметом обсуждения бывших директоров- политиков, конечно же, может стать и пакет налоговых законопроектов, и весь Налоговый кодекс.
Главный риск возможного усиления позиций металлургов в Верховной Раде еще в апреле сформулировал председатель Национального банка Владимир Стельмах. Он опасается инициатив экспортного лобби относительно ослабления позиций гривни. Такие предложения в адрес правительства уже звучали, но пока сторонники этой идеи слабо организованы. Глава НБУ дестабилизацию курса под давлением металлургов считает вполне реальной. Тем более что депутаты-банкиры идею создания своего лобби в парламенте даже не обсуждают. Тем более удивительно, что создание отраслевого лобби в парламенте инициирует правительство. Возможно, оно готовится к осеннему «диалогу» с лоббистами. Какой будет цена договоренностей для тех, кто не связан с экспортом металла?
