Сегодня в Украину прибывает генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер. Вместе с ним — послы 26 стран-членов Альянса. Делегация, кроме столицы, посетит Одессу, Харьков и Донецк. Как известно, на востоке и юге государства — самый низкий уровень поддержки интеграции Украины в Альянс.
Кроме генсека в Украину прибыл президент Парламентской Ассамблеи НАТО Пьер Леллюш. Он прибыл в Киев еще позавчера. Его первые оценки продвижения Украины в Альянс — довольно утешительные. «Мы видим значительный прогресс», — отметил Леллюш, высказав надежду на успех реформ в государстве. Он отметил, что место Украины — среди стран демократической семьи. По его словам, он не знает ни одной страны-члена НАТО, которая бы выступала против вступления Украины в эту организацию. Возможно, Леллюш отдал дань дипломатичности, характерной для иностранного гостя. Возможно, он не стал говорить о просчетах в реформах, чтобы не усиливать те негативные стереотипы, которые существуют среди украинцев об Альянсе... Впрочем, есть немало оснований считать, что Украина не справляется пока что со взятыми на себя обязательствами на своем евроатлантическом пути. Очевидно, именно об этом и будет идти речь на встрече Североатлантического совета НАТО и Совета национальной безопасности и обороны Украины завтра.
Проблема не только в том, что руководство государства со страхом и особой осторожностью заявляет о стремлении присоединиться к НАТО. Проблема в том, что отсутствует скоординированная работа в интеграционном вопросе. Известный британский эксперт Джеймс Шерр в интервью украинской редакции службы Би-Би-Си, которое мы публикуем в этом номере (на 7-й стр.) отметил: «Я думаю, что Украина произвела бы огромное впечатление на Альянс, если бы она подготовила план постепенного увеличения военных расходов, который бы начал выполняться через два года... Второй момент, волнующий НАТО, это то, что процесс оборонной реформы сейчас начинает распространяться на более широкий круг ведомств, занимающихся безопасностью, и в Украине должен начаться осмотр силового сектора».
О преданности евроатлантическому направлению Украины должны свидетельствовать цифры. А в некоторых случаях — их отсутствие. Например, как сообщили «Дню» отечественные дипломаты, в бюджете на следующий год не предусмотрено ни копейки на проведение информационной работы, во время которой до общественности были бы донесены преимущества членства в НАТО. Призыв господина Шерра об увеличении военных расходов в Украине якобы услышали. Проект бюджета предусматривает, что общий ресурс, который будет направлен в 2006 году на потребности обороны и пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных сил Украины, может составлять почти 14,8 млрд. грн., или 2,9% ВВП. Якобы это — самый больший оборонный бюджет за 14 лет. Однако генерал-лейтенант Вооруженных сил Украины, доктор экономических наук Валерий Мунтиян в своей статье, опубликованной в «Дне» 27 сентября 2005 года, называет указанную цифру «пропагандистской». (Чего стоит только то, что в военный бюджет включены расходы на пенсии бывшим военным). Реально, согласно его подсчетам, на собственные оборону и развитие ВС пойдет лишь 4,44 млрд. грн.
На какие интеграционные успехи можно надеяться в таких условиях? Не преувеличены ли наши надежды, связанные со стремлением вступить в Альянс в 2008 году? Возможно, некоторые ответы будут получены во время визита генсека НАТО господина Схеффера. Некоторые из них — в интервью с послом по особым поручениям МИД Украины Константином Морозовым, который отметил, что без соответствующего финансирования, без работы на всех направлениях (и прежде всего информационной) евроатлантические декларации так и останутся декларациями.
