Наш бытовой опыт свидетельствует: долги — это не к добру. Если хочешь испортить отношения — дай человеку в долг. И, конечно же, мы не любим их отдавать. Потому что берешь, как известно, чужие, а отдаешь свои.
Неоднозначная ситуация и с государственными долгами. Реакция на их существование меняется на прямо противоположное по мере изменения отношения ко власти. Помнится, ныне уже давно экс-вице-премьер Виктор Пинзеник когда-то, когда страна еще и не знала, как ей выйти из тяжелейшего кризиса и экономического спада, приучал страну к мысли, что брать в долг у международных финансовых организаций — это не больно и не опасно. Сегодня, когда мы уже почти семь лет на подъеме, он бьет тревогу по поводу едва ли не каждой новой долговой гривни. И тут он еще более прав, чем раньше. Потому что долги — это действительно плохо и рискованно также и для страны. Что же мы в этом плане имеем?
Государственный прямой и гарантированный долг Украины в июле 2007 года увеличился на 1,49%, или на $231 миллион, — до $15,743 миллиардов, сообщается на официальном веб-сайте Министерства финансов. Правда, за январь — июль совокупный госдолг сократился на 1,3%, или на $207 миллиона, — с $15,95 миллиарда. Что касается государственного прямого и гарантированного внешнего долга, то он, по данным Минфина, на 31 июля 2007 года составлял $12,343 миллиарда (78,4% общей суммы государственного прямого и гарантированного долга). А вот государственный прямой и гарантированный внутренний долг составлял на эту дату всего лишь $3,4 млрд.
Минфин также информирует, что на 31 июля государственный прямой долг Украины составлял $13,126 миллиарда, в том числе государственный прямой внешний долг — $9,781 миллиарда, государственный прямой внутренний долг — $3,345 миллиарда. Гарантированный долг Украины на ту же дату составлял $2,617 миллиарда, в том числе гарантированный внутренний долг — $54,7 миллиона. Но за январь — июль государственный прямой внешний долг сократился на 0,2%, или на $22,4 миллиона, государственный прямой внутренний долг увеличился на 1,7%, или на $56,7 миллиона, гарантированный долг Украины сократился на 8,4%, или на $241 миллион.
Согласно госбюджету Украины на 2007 год, предельный размер государственного внутреннего долга Украины устанавливается на 31 декабря 2007 года в размере 20,275 миллиарда гривен и $1,034 миллиарда.
Опасны ли такие суммы сейчас для нашей страны? Судите сами: золотовалютные резервы Нацбанка вплотную приблизились к $27 миллиардам. Впрочем, перед Минфином постоянно стоит задача сокращать внешние заимствования и наращивать внутренние. И это ему пока что плохо удается. В понедельник ведомство Николая Азарова пробовало разместить на очередных первичных аукционах трех- , четырех-, семи- и десятилетние ОВГЗ (облигации внутреннего государственного займа) после неудачи в четверг. И особого успеха не достигло. Поэтому многие эксперты считают, что у Минфина нет другого выхода, кроме как повысить процентную ставку по облигациям. Но это ведет к дефициту бюджета. И все же специалисты Укрсоцбанка ожидают, что Минфин будет вынужден это сделать, поскольку осенью разместить большой объем ОВГЗ будет гораздо сложнее из-за ожидаемого снижения ликвидности банков. «Более того, Минфину осталось привлечь 1,55 млрд. грн. в текущем году и нужда в дополнительном финансировании только усилится, поскольку по итогам января — июля госбюджет Украины сведен с дефицитом в 1,1 млрд. грн. впервые в текущем году», — объясняют эксперты. Они также констатируют, что в осенние месяцы затраты вырастут еще в связи с выборами и необходимостью финансирования по статьям расходов госбюджета.
Вместе с тем уже сейчас можно предсказать, что страна не погибнет от безденежья. Те же аналитики утверждают, что инвесторы спокойно относятся к украинским долгам. На это, по их мнению, указывает то, что, несмотря на бегство капитала «к качеству», объем вложений нерезидентов в ОВГЗ за две декады августа снизился всего на 293,4 миллиона гривен или на 12,3%. Но соответствующие ценные бумаги были выкуплены украинскими банками и другими покупателями, в частности украинскими фондами. В целом, за первые две декады августа объем ОВГЗ в обращении вырос на 1,3 миллиарда гривен до 8,01 миллиарда гривен благодаря, отмечают в Укрсоце, активной работе Минфина по продаже бумаг на первичных аукционах.
На днях комплимент Минфину выдало Министерство труда и социальной политики. По его данным, сегодня в Украине зафиксирован наиболее низкий показатель задолженности по зарплате за все время осуществления государственного статистического наблюдения этого явления. По данным Госкомстата, на 1 августа задолженность по выплате зарплаты составляла 802,5 миллиона гривен, что в соотношении к фонду оплаты труда за июль составляет всего 4,8%. Для сравнения, в августе 1999 года, когда был зафиксирован максимальный уровень долгов по зарплате (7,19 млрд. грн.), соотношение суммы названного долга к фонду оплаты работы составляло почти 310 процентов. Пардон, г-н Пинзеник, мы хотели вместе с Вами отчитать нынешних руководителей правительства, но, получается, что они о своих долгах не забывают.
