Бывший докладчик Парламентской Ассамблеи Совета Европы по Украине Ханне Северинсен работает советником премьер-министра Украины Юлии Тимошенко. В апреле этого года она согласилась стать «фрилансером», чтобы давать рекомендации по таким вопросам, как принятие изменений к Конституции и создание нового избирательного законодательства. На днях она побывала в Украине во главе делегации Либеральной партии датского парламента. Каким может быть выход из политического кризиса в Украине и возможно ли его разрешение без проведения новых внеочередных выборов? Об этом «Дню» — в интервью Ханне СЕВЕРИНСЕН, которая почти 11 лет осуществляла мониторинг Украины от ПАСЕ.
— Ознакомившись с ситуацией, я поняла: очень плохо, что коалиция не может возобновиться. Принимая во внимание ситуацию в мире, экономический кризис, сейчас не самое лучшее время проводить еще одни внеочередные выборы. Я должна обратить внимание на недавнее развитие событий по поводу решений судей. Я считаю ужасным то, что Президент пытается разрушить суд. Это своего рода дежавю. Потому что мне кажется, что всегда, когда возникают политические проблемы, они почему-то выясняются именно в судах. Я считаю, что нельзя использовать одного судью против другого.
— Кстати, хотелось бы спросить вас, является ли, на ваш взгляд, легитимным указ Президента о проведении этих внеочередных выборов?
— Я считаю, что можно обсуждать, проводить эти выборы сейчас или позже. Но если не существует коалиции, то есть возможность, чтобы Президент распустил парламент. Но этого нельзя делать в обход законодательства и Конституции. На мой взгляд, вопрос о легитимности — это одно. Но вся эта игра с легитимностью продолжаются и продолжается. На самом деле вам нужно решить политическую проблему. И это должно делаться не в судах, а в Верховной Раде.
— Госпожа Северинсен, вы часто бывали в Украине и говорили о необходимости внесения изменений в Конституцию, что должно было бы покончить с политическими кризисами в Украине.
— Да, в марте этого года я подготовила доклад ПАСЕ, в котором говорилось, что Украине нужно не столько менять Конституцию, сколько определить в Основном Законе, что должен делать Президент, премьер-министр и Верховная Рада. Чтобы наконец произошло четкое распределение полномочий между этими ветвями власти. А так в течение последних четырех лет непонятно, кто правит. А игра друг против друга очень усложняет политическую жизнь. Я разочарована, что до сих пор не принят проект изменений к Конституции. А весной меня уверили, что такой проект подготовлен и за него остается только проголосовать в Верховной Раде. Но на сегодня ничего этого нет.
— Если выборы не нужны Украине, то что, на ваш взгляд, может быть сделано, чтобы разрешить политический кризис без проведения выборов?
— Я не знаю, поздно ли уже останавливать выборы. Плохо, что нельзя возобновить существовавшую коалицию. Но я знаю, что большинство депутатов в обеих партиях хотят восстановить ее. Поэтому, я считаю, плохо, что Президент не предпринял ни одной попытки, чтобы решить проблему и воссоздать коалицию.
— Но будет ли разрешен политический кризис благодаря новым выборам?
— Мне кажется, что и после внеочередных выборов будет так же сложно, как и сейчас, сформировать новую коалицию. Украина может потерять возможность принятия законодательства в следующие полгода. Потому что формирование новой коалиции может отнять столько времени. А потом начинаются следующие президентские выборы. А это означает, что Украина будет пребывать в постоянной избирательной кампании в следующие полтора года. Я очень боюсь, что многие вещи, которые должны были быть сделаны после того, как Украина стала членом Совета Европы, не будут сделаны. В частности, это касается судебной реформы и распределения полномочий между Президентом и премьер-министром.
— То есть вы не видите выхода из этого кризиса?
— Выход существует. И я считаю, что силы, стоящие за нынешним правительством, должны собраться, оставить в стороне личные проблемы и предпочтения и подумать, что нужно найти политическое решение. И я уверена, что это решение должно быть найдено нынешним правительством. Возможно, уже слишком поздно. Потому что каждая сторона загнала другую в угол. Кроме того, я считаю, что стороны должны прекратить злоупотреблять судебной системой.
Но если выборы будут, то они должны быть проведены честно. И в результате к власти должны прийти политические лидеры, способные идти на компромисс, независимо от того, нравится им возможный партнер по коалиции или нет.
