Хочешь быть европейцем — будь им!

Сегодня в Остроге пройдет совместная акция газеты «День», Острожской Академии и Каменец-Подольского университета. В рамках этой акции в стенах одного из старейших вузов Восточной Европы известный ученый, доктор исторических наук, профессор Валерий Степанков из Каменец-Подольского прочтет публичную лекцию, посвященную, как уже сообщал «День», Украинской национальной освободительной революции 1648—1676 гг. Кроме того, студентов Острожской Академии ожидает сюрприз от главного редактора «Дня» Ларисы Ившиной. О нем мы расскажем подробнее в субботнем номере газеты.

А во время прошлого визита «Дня» в Острожскую Академию с целью презентации книги «Дві Русі» сюрприз ожидал нас (см. № 183, 186). Студенты академии, не испорченные столичной политтусовкой, показали, что в Украине растет новое поколение — поколение независимости. У этих ребят уже нет проблем с государственной самоидентификацией. Впечатляет и глубокий — не по годам — уровень государственного мышления. Свидетельством чему — ответы воспитанников Академии на вопрос «Дня»:

Как приблизиться к стандартам ЕС?

ИНФОРМАЦИЯ ПРЕВЫШЕ ВСЕГО

— По моему мнению, самая первая трудность — в преодолении барьера «Восток—Запад» в нашем, украинском, сознании. Мы должны по-настоящему захотеть быть в Европейском Союзе и после этого настроиться на поддержку нужных экономических, социальных, политико-правовых перемен. Как это сделать? Думаю, все согласятся с тем, что стоит организовать конкретные информативные мероприятия, проекты на уровне государственных учреждений, организаций, учебных заведений. Это даст возможность гражданам Украины объективно оценить перспективы процесса евроинтеграции и стать его активными соучастниками. Например, на базе Национального университета «Острожская Академия» можно провести такие мероприятия: организация конкурсов эссе на тематику «Украина и ЕС» (с дальнейшей публикацией работ в университетской газете); конференции на тему «Перспективы использования опыта стран Западной Европы для Украины»; организация кругового чемпионата «Украина в ЕС» клубом интеллектуальных игр «Что? Где? Когда?» среди факультетов университета и тому подобное. Пусть и нашим лозунгом станет известное на Западе выражение «Мыслить глобально, а действовать локально». Итак, мы начинаем в Остроге, а вы подхватывайте!

МЕНЬШЕ ПРАЗДНИКОВ!

— Еще с Киевской Руси, еще с Ярослава Мудрого взгляды и стремления украинских государственных мужей были направлены на Запад, но, к сожалению, Украину не воспринимают как надежного, честного и равноправного партнера. По моему мнению, для того чтобы стать европейским сообществом требуется одно — работать, работать до седьмого пота без выходных и доброй сотни праздников в году. Пока мы сами не задумаемся над тем, что делаем, не видеть нам ни ЕС, ни НАТО. Если мы этого не поймем, будем жителями, а не гражданами, не видеть нам независимости, которая достигается не законодательными актами, а развитой промышленностью, богатым селом, единством народа.

ДЕСЯТЬ ПУНКТОВ

— Что касается перспектив дальнейшего развития плодотворных отношений и вступления Украины в ЕС, приоритетными задачами видятся следующие шаги:

— обсуждение будущих отношений Украина — ЕС, которые будут базироваться на инициативе ЕС более «Широкая Европа», а также на желании Украины достичь нового уровня договорных отношений, подобных Европейским соглашениям;

— решение международных и региональных вопросов;

— скорость и масштабность работ по сближению законодательства, разработка графика их выполнения;

— укрепление торгового законодательства;

— продолжение сотрудничества в сфере транзита газа и нефти, реформирование энергетического сектора и энергосбережение;

— расширение присутствия Украины в европейских транспортных институтах;

— интенсификация сотрудничества в сфере юстиции и внутренних дел;

— региональное и трансграничное сотрудничество;

— сотрудничество в области науки и технологии;

— в сфере образования — более эффективное использование программы Темпус.

Выше перечисленный пакет мероприятий поможет Украине соответствовать требованиям ЕС в плане сотрудничества, а также приведет к улучшению интеграционного процесса.

ПООЩРЯТЬ КАЧЕСТВО

— Хотя Украина географически присутствует в Европе, однако ей следует сделать еще ряд шагов для вступления в Европейский Союз и обеспечения ее юридического присутствия в Европе. Ведь европейский выбор — это единственно приемлемый путь магистрального развития Украины, отвечающий ее национальным интересам, волеизъявлению народа, стремящийся, наконец, повернуться к европейскому сообществу, надежно обеспечить свое будущее в единой демократической и процветающей Европе. Он является логичным и безальтернативным результатом процесса утверждения независимости нашего государства, формирования ее внешнеполитического курса. На данный момент Украине стоит провести ряд мероприятий по созданию экономического союза с ЕС. Это возможно только при условии введения современных механизмов управления и обеспечения экспертной поддержки со стороны иностранных и отечественных консультантов. Уже проведена аграрная реформа и осталось только воплотить ее в жизнь: поощрять качество, а не количество; сохранять природную окружающую среду и финансовую дисциплину. И еще одним шагом приближения Украины к Единой Европе является установление трансграничного сотрудничества с Европейскими соседями: Польша — Украина — Беларусь или же Венгрия —Словакия — Украина.

ОПРЕДЕЛИТЬСЯ

— Прежде чем говорить об интеграции в Евросоюз, государство должно решить, чего она действительно хочет, потому что Украина подписала соглашение о создании ЕЭП (единого экономического пространства) и одновременно пытается делать какие-то шаги к вступлению в ЕС. На мой взгляд, эти две международные организации в некоторой степени противоречат друг другу. Для Украины вступление в ЕЭП является шагом назад на пути в ЕС. Соглашение с Россией, Казахстаном и Беларусью не даст нам реальных шансов на интеграцию в Европу и мы опять останемся в «соцлагере». Создание таможенного союза внутри СНГ, наоборот, может стать еще одним барьером на пути в ЕС, а согласитесь, у нас их и так немало. Я считаю, что мы должны избрать другой путь, а именно интеграцию в Евросоюз, так как это наш единственный шанс выйти на международную арену и заявить о себе, как о действительно европейском государстве, но для этого нам следует еще очень много сделать, а именно:

— реформировать систему налогообложения и приватизации, которая даст возможность развития малого бизнеса;

— изменить законодательство, которое бы отвечало европейским требованиям;

— изменить политическую систему, а именно — возвратить в Украину средства, которые были нечестным путем отправлены за границу.

ИНТЕГРАЦИЯ КАК МАТЕМАТИЧЕСКАЯ ФОРМУЛА

— В процессе дальнейшей реализации приоритетов выполнения Соглашения о сотрудничестве между Украиной и ЕС и для интеграции Украины в ЕС Украине необходимо решить следующие вопросы:

1. Приведение режима стимулирования производства автомобилей в Украине в соответствие с положениями УПС и нормами ВТО.

2. Приведение регулирования импорта и экспорта сельскохозяйственной продукции в Украине в соответствие с положениям УПС и нормами ВТО.

3. Приведение условий налогообложения акцизным сбором отдельных товаров (ликероводочные изделия и транспортные средства) в Украине в соответствие с положениями УПС и нормами ВТО.

4. Распространение на Украину действия положений о «социальных референциях» в рамках Генеральной Системы Референций ЕС.

5. Подписание двустороннего протокола по доступу к рынкам товаров и услуг в рамках переговорного процесса о вступлении Украины в ВТО.

6. Предоставление Украине дополнительной финансовой помощи на обустройство государственной границы.

7. Активизация диалога с ЕС в отношении визовых вопросов с целью дальнейшего совершенствования миграционно-визовой политики Украины в соответствии с европейскими стандартами и либерализацией условий взаимных поездок граждан.

8. Привлечение иностранных инвесторов для приведения инфраструктуры транспортных коридоров в соответствие с международными стандартами.

НЕ «ДАВАТЬ» И НЕ «БРАТЬ»

— Правовой характер государства, верховенство права и демократическое управление, соблюдение прав и свобод человека — все это можно объединить под общим названием «европейские стандарты демократии». В принципе, все вышесказанное у нас есть, т.е. записано в Конституции и законодательных актах, и Украина настойчиво пытается доказать Европе, что оно выполняется. Ну что же, спорить не будем, однако, меня, например, тревожит такой факт — по уровню коррупции властных структур Украина занимает 133 место из более 200 стран. Я уверен, что такой показатель привлек не только мое внимание, но и внимание в Европе. Почему же так? Ответ здесь может быть один — менталитет украинцев. Берут взятки чиновники, врачи, преподаватели, и берут только потому, что мы же их так приучили. А началось это еще в начале 90-х, когда финансирование бюджетной сферы значительно ухудшилось. Ну как не «отблагодарить» врача, который удачно провел операцию, как не «поблагодарить чиновника», который подписал нужный документ. И пошло, поехало... Если один «отблагодарил», второй, третий, десятый, то позже тот же врач будет считать уже долгом пациентов такую «благодарность». На первый взгляд это покажется смешным, однако только на первый взгляд. Если присмотрется ближе, то мы увидим печальные реалии сегодняшнего дня — Украина является одной из наиболее коррумпированных стран Европы. Такое государство ЕС не нужно. Поэтому ЕС пока что не видит Украину своим членом, даже ассоциируемым. Это факт. Нужно делать Европу в самой Украине. Но все ли так безнадежно? Наверное, нет! Однако вопрос достижения Украиной критериев, достойных вступления в ЕС, — это проблема, которая быстро не решается. Это проблема ближайших пяти (может, и более) лет. Я думаю, именно тогда Украина встанет на ноги и будет способна доказать Европе свои возможности. Ведь наработки уже есть. Что же касается менталитета, то здесь каждый должен решить для себя, что для него важнее — движение Украины к цивилизованным стандартам демократии и права, или ставшие общенациональными принципы: «моя хата с краю, я ничего не знаю» и «после меня хоть потоп». И если первое, то Украина непременно станет частью Европы, с которой будут считаться.

ГРАНИЦЕ С РОССИЕЙ — ВНИМАНИЕ

— Многократно провозглашаемый курс на европейскую интеграцию очень слабо подкрепляется делами. Многие законы, которые хотя бы создавали пространство для сокращения дистанции с европейской правовой практикой, до сих пор не приняты. Для становления полноценной, самодостаточной высокоразвитой национальной экономики, без которой речь о присоединении к ЕС вообще не может идти, также очень мало делается.

Смягчение визового режима можно достичь благодаря нормальному функционированию системы выдачи виз. Она должна быть упрощенной, быстрой и недорогой для украинских граждан. Было бы очень важным введение эффективного контроля на границе России и Украины. Пограничный контроль хоть и не имеет непосредственной связи с визами, но как дополнительный инструмент предотвращения нелегальной эмиграции из неевропейских стран повысил бы доверие к Украине. Нормальное обустройство границ с Россией, Беларусью и Молдовой является, как известно, и главным требованием со стороны ЕС. Союз на недавнем заседании совета сотрудничества «Украина — ЕС» даже пообещал оказать Украине финансовую помощь по этому делу.

«ОТПУСТИТЬ» МАЛЫЙ БИЗНЕС

— Очень важную роль играет состояние законодательной системы. По словам одного из политиков, для вступления Украины в Европейский Союз надо изменить 20 000 законопроектов, т.е. ускорить принятие новых законов и внести изменения в действующие, направленные на приведение законодательства Украины в соответствие с требованиями и нормами системы ЕС. Негативным является то, что законодательство имеет двойную трактовку. К тому же оно постоянно меняется, поскольку его разработкой и регулированием занимаются многие государственные учреждения одновременно.

Не самым ли главным условием вступления в ЕС являются экономические показатели, которые базируются на развитии малого и среднего предпринимательства в Украине, поэтому следует признать на всех уровнях, что создание благоприятных условий для развития и деятельности малого и среднего предпринимательства является залогом интеграции в ЕС. Для этого данный вопрос следует обсуждать не только в государственных структурах и учреждениях, но и с обязательным привлечением представителей малого и среднего бизнеса, сделать так, чтобы государственные учреждения реагировали на их обращения и предложения. Ведь предприниматели могут делать только то, что им разрешили, а не так как в странах ЕС — можно делать все, кроме того, что неразрешено.

БОЛЬШЕ ПРОДАВАТЬ В СТРАНЫ ЕС!

— Интеграция в западноевропейские структуры и развитие сотрудничества с ЕС является не самоцелью, а средством достижения, в первую очередь, конкретных экономических результатов. Объем торговли между Украиной и ЕС в 7 раз превышает объем торговли Украины с США. Украинские товаропроизводители, в первую очередь, из наиболее конкурентоспособных сфер украинской экономики: металлургической, текстильной промышленности, сельского хозяйства, некоторых сфер наукоемких и энергетических технологий, должны получить больше возможности для экспорта своих товаров в Западную Европу. Подготовка нового соглашения с ЕС по текстилю, соглашения по научно-техническому сотрудничеству, уменьшение таможенных, нетарифных и других ограничений во взаимной торговле будут содействовать более быстрому вступлению в действие соглашения о Партнерстве и Сотрудничестве и практической реализации Временного Соглашения о торговле между Украиной и ЕС.

ПРЕЖДЕ ВСЕГО — КУЛЬТУРНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ И НАУЧНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ

— Особенно важным является реализация совместных научных, культурных, образовательных и других проектов, привлечение украинских ученых и специалистов к общеевропейским программам научных исследований.

Вообще, чтобы добиться успеха, надо поставить перед собой конкретную цель и иметь неудержимое желание ее реализовать. Этим должна руководствоваться в своих действиях и Украина. Если мы действительно решили, что необходимо вступление в ЕС, то должны стремиться как можно скорее воплотить задуманное в реальность. Украина должна принимать решения независимо от Москвы, ускорить процесс реформирования во всех сферах жизни. И, хочется верить, нам удастся добиться результатов.

«ПОЧИСТИТЬ» МЕНТАЛИТЕТ

— Для того, чтобы вступить в Евросоюз нам необходимо только одно — кардинально изменить отношение к себе как к нации, пересмотреть что-то в нашем менталитете.

Почему-то, неторопливо прогуливаясь по улицам Вены, Парижа, Копенгагена видишь счастливых, добрых людей, которые наслаждаются жизнью. Как только приедешь домой, сразу — пустые прекрасные глаза, сгорбленные спины, мозолистые руки, мрачные дети. Там, в другом мире, все происходит иначе. Там ценят свои обычаи, культуру, чтят традиции, гордятся историей. А что же мы? Недавно видела один телерепортаж, некий опрос, где тележурналисты спрашивали киевлян, кто является автором текста современного гимна Украины? Оказывается, его написал Т.Г. Шевченко, или П.Г. Тычина, или (было сказано с о-ч-ень умным выражением лица) — А.С. Пушкин! Так о каких идеалах демократии, социальной политики может идти речь, когда НАШ гимн написал известный русский поэт? Но ведь мы уже не рабы, мы свободное, независимое, самостоятельное государство (кстати, так написано в нашей Конституции, ст. 1).

Еще один социологический опрос граждан о том, хотят ли они, чтобы Украина стала полноправным членом ЕС показал, что только 19% респондентов сказали «ДА». А другие? Около 20% отказались давать ответ. Конечно, можно нарекать на все (власть, плохую погоду, кума, соседа...), что некоторым образом помешало осуществить задуманное, но ведь иногда стоит критически себя оценить — возможно, причина неудач кроется в нас самих. Это как двойка — иногда, бывает случайно оказывается в дневнике хорошего ученика (каждый имеет право на ошибку), а чаще всего ее зарабатывает недобросовестный, неподготовленный к уроку.

Так хочется верить, что совсем скоро ты — рядовой гражданин, я, твой кум, брат, сват, учитель, шахтер сможет сказать себе: Я — Человек, Я — Европеец, Я — Украинец в полном смысле этих слов (только честно, без фальши, в первую очередь перед самим собой). Как говорится, надежда умирает последней.

«ПРОМЫТЬ» МОЗГИ

— Ответ простой и в то же время гениальный: все или ничего. Первый вариант предусматривает полное понимание политической элитой Украины важности самого членства в этом сообществе и ответственности, которая ожидает не только наших чиновников, но и население нашей неньки-державы за этот выбор. Для этого нужно:

1. Регулярно «промывать» населению мозги о том, что только ЕС — лекарства от всех бед современности.

2. Заняться профессиональным внешним пиаром и формировать позитивный внешний имидж в глазах мирового сообщества.

3. Заставить каждого нашего чиновника засыпать и просыпаться с мыслью о том, насколько он приблизил Украину к Европе.

Делать есть что.

Можно также ничего не делать, таким образом экономить ресурсы и искать новые возможности (свой собственный путь). Будет ли такой вариант правильным — покажет время.

Нужно для себя ответить на вопрос — ЧТО МЫ (И ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ЛИ МЫ) ХОТИМ ОТ ЕС. Ответ будет приблизительно таким — мы хотим жить лучше, чтобы наши права уважали, чтобы мы были немного СВОБОДНЕЕ. Готовы ли украинцы к свободе? Готовы ли они взять ответственность за свои действия, за свой выбор? Сколько, например министров подали в отставку в связи с каким-то скандалом? Кажется, ни один. Кого украинцы обвиняют в своих бедах? Москалей, жидов, поляков, только не себя.

Нам сейчас надо больше прагматизма и меньше романтики. Нужно научиться с этими европейцами «разговаривать», нельзя постоянно унижаться. Но «ложиться» под кого-то нужно: или под Россию (ЕЭП), или под ЕС (такой уж жестокий современный глобальный мир). Хотя в душе каждого украинца есть мысль, что «... колись ми запануємо у своїй сторонці...»

ОБМЕНИВАТЬСЯ СТУДЕНТАМИ

— Одним из действенных способов ускорения вступления Украины в ЕС является сотрудничество между учебными заведениями Украины и странами — членами Европейского Союза. Обмен научными достижениями, реализация совместных проектов, стажировка студентов Украины за границей поможет нашим молодым специалистам позаимствовать лучший западный опыт в проведении экономической и социальной политики.

Так, в частности, Национальный университет «Киево-Могилянская академия» вместе с Национальным университетом «Острожская Академия» будут реализовывать первый в Украине международный научный проект Tempus- Tacis «Электронный Медиа Ресурсный Центр» совместно с Лейпцигским университетом (Германия) и ABI Associates Ltd. (Харроу, Великобритания). Tempus полностью финансируется из бюджетов программ Европейского Союза с целью помощи новым независимым странам.

... И ЗНАТЬ О ЕВРОПЕ

— О перспективах вступления Украины в Европейский союз сегодня говорят все, кто в той или иной мере чувствует себя европейцем в нашей стране. Бесспорно, сам процесс европейской интеграции — это что-то намного шире и многограннее, чем стремление к членству в ЕС, но провозглашенный европейский выбор, конечная цель которого — вступление Украины в евроатлантические структуры, является в некоторой степени именно тем катализатором, которого, возможно, и недостает нашим сознательным, но инертным гражданам.

Что мы, молодежь, можем делать сегодня? Хотелось бы сказать, что можем мы многое (а на самом деле оно так и есть, поскольку в этом случае мы работаем на себя — на свое будущее, а это является наиболее мощным стимулом). Но скажу только о том, что мы делаем. Мы — это несколько студентов Национального университета «Острожская Академия», которые создали общественную организацию, основой деятельности которой является информирование населения, в первую очередь студенческой молодежи, о процессах европейской интеграции, евроатлантических структурах безопасности и ЕС, одним словом — инициируем знание о той «загадочной» Европе, о которой якобы все знают, но почему-то иногда боятся говорить. Для нас такая работа и является шагом к близкому и в то же время далекому Европейскому союзу.