В последнее время участились заявления о том, что возможный отказ Украины от формирования ЕЭП не будет помехой интеграционным процессам в рамках еэповской «тройки» — России, Беларуси и Казахстана. Не удивительно было услышать слова Нурсултана Назарбаева: если Украина будет тормозить процесс создания ЕЭП, то «возможно, придется двигаться без нее». Однако подобное заявление из уст координатора России в Группе высокого уровня по формированию ЕЭП Дмитрия Сухопарова вызывает искреннее удивление. Создается впечатление, что представители России теряются в ситуации и путают термины. Не секрет, что проект ЕЭП с самого начала создавался с целью втягивания Украины в политически-интеграционные процессы на постсоветском пространстве, и фактически ради самой Украины и создавался. Заявления о «ненужности» Украины в ЕЭП прежде всего нелогичны, тем более, что Россия, Беларусь и Казахстан уже имеют значительно более глубокую интеграцию в рамках экономического объединения ЕврАзЭс. «Согласно документам, ЕврАзЭс существует в формате таможенного союза уже сейчас, поэтому было бы абсурдом для этих трех стран повторять в ЕЭП те шаги, которые четыре-пять лет назад уже были осуществлены в ЕврАзЭс», — подчеркивает директор Центра мира, конверсии и внешней политики Украины Александр СУШКО.
Такое разногласие в реальной и декларативной позиции российского партнера действительно напоминает игру — без правил. Ситуация больше напоминает политический шантаж: если вы не согласны с нашими условиями, тогда вообще никаких условий. Неплохим «внеигровым» фактором стало и заявление белорусского представителя Группы высокого уровня о невозможности с июля перейти к введению зоны свободной торговли в пределах ЕЭП, на чем прежде всего настаивает Украина. «Это элемент словесного давления на Украину с тем, чтобы показать, что, во-первых, ее позиция неконструктивна, и во-вторых, что без нее могут обойтись», — говорит господин Сушко. Надо подчеркнуть, что ЕЭП — организация доброй воли, где каждый участник преследует свои интересы. Логично было бы допустить, что, если Украина и ее интересы не интересуют других участников ЕЭП, то стоило бы отказаться от этого проекта. Но, по мнению господина Сушко, «наше руководство настолько осторожно, что не сможет сделать такого резкого шага, хотя следовало бы. Это игра интересов, элемент дипломатического торга».
Итак, мы должны только надеяться, что украинское руководство в таком случае не поддастся шантажу и не пойдет на уступки — путем повторения заявлений, которые уже звучали, о возможности создания наднациональных органов ЕЭП в будущем. «Есть определенные надежды, что Украина будет настаивать на своем, а именно на создании зоны свободной торговли, причем не той так называемой зоны свободной торговли, как это зафиксировано в соглашении ЕЭП, где под этим термином понимается фактически таможенный союз с элементами экономического союза, а нормальной зоны свободной торговли, так, как она трактуется в документах ВТО», — отмечает господин Сушко.
Что касается вхождения Украины в ВТО, которое, по словам ряда украинских политиков, возможно к концу этого года, уже звучали предостережения со стороны российской стороны. В частности, по словам руководителя Федерации товаропроизводителей России Сергея Глазьева, «вхождение Украины в ВТО фактически делает невозможным создание таможенного союза и воплощение планов по формированию ЕЭП с участием Украины и России». «С экономической точки зрения ВТО не любит таможенных союзов», — подчеркивает господин Сушко. По его словам, во время переговоров с ВТО каждая страна преследует собственные интересы, а интересы Украины и России совсем разные, а значит, объединить приоритеты двух стран в рамках вхождения в ВТО и интеграции в ЕЭП очень сложно. Скорее всего, впереди еще сложный период переговоров по ЕЭП, хотя, по мнению господина Сушко, «еще более ухудшить ситуацию в переговорах уже невозможно, поскольку в таком формате переговоров нет возможности решить какие-либо многосторонние экономические вопросы».
