Первые недовольные экономическим экстремизмом правительства появились за рубежом. И не где-нибудь, а в дружественной Польше. Польские предприниматели, вложившие деньги в украинские специальные экономические зоны, намерены добиваться компенсации от украинского государства через суд, если предложения Кабинета Министров Украины об отмене инвестиционных льгот вступят в силу. Об этом сообщила украинская служба «Радио Свобода», отметив, что причиной недовольства польских инвесторов стало предложение украинского правительства от 31 марта, предполагающее отмену льгот для СЭЗ, а также касающееся налогообложения некоторых видов деятельности инвесторов.
Как уже сообщалось, поправки к государственному бюджету Украины на 2005 год предполагают отмену льгот для СЭЗ с целью увеличения поступлений в госбюджет. По мнению ряда представителей правительства, с помощью СЭЗ бизнесмены избегают уплаты налогов и осуществляют теневые операции.
В украинских СЭЗ сейчас действует около 70 польских фирм, большинство из них — в СЭЗ «Яворив» во Львовской области. По оценкам польского министерства экономики, инвесторы из этой страны вложили в украинскую экономику около $150 млн. В 2005 году они планировали увеличить свои капиталовложения в Украине еще на $100 млн. Теперь польские предприниматели ставят под сомнение реализацию этих планов из-за отмены льгот в СЭЗ и добиваются защиты своих интересов уже от правительства Польши.
Решение украинского правительства стало неожиданностью и для польского премьера Марека Бельки. «Я не знаю, какой статус имеет это решение, и предусматривает ли украинское правительство какую-то компенсацию за нарушения предыдущего соглашения. В данный момент мне об этом ничего не известно», — сказал он. Представители польско-украинской экономической палаты заявили, что к ним обращаются польские бизнесмены, которые в случае необходимости собираются через суд отстаивать свои права в Украине. Наибольшее возмущение инвесторов вызывает то, что украинское правительство пытается «изменить правила игры без предупреждения» и поставить их перед фактом. В минэкономики Польши отмечают, что решение украинского правительства может быть вызвано и стремлением Украины к скорейшему вступлению во Всемирную торговую организацию, однако не могут согласиться с подобными методами. По словам эксперта министерства Эльжбеты Бодьо, на Польшу также оказывали давление со стороны Европейского Союза с целью закрытия СЭЗ, однако поляки сделали это постепенно. И именно этого польская сторона будет добиваться от Украины, сказала она.
«Ликвидация льгот, безусловно, вызовет ухудшение инвестиционного режима — прежде всего для тех предприятий, которые честно работали в СЭЗ и на территориях приоритетного развития. Недовольство польских инвесторов целиком оправданно, и они имеют все основания подать в суд и выиграть дело. В результате мы получим большое количество исков», — прокомментировал ситуацию «Дню» директор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский. А президент Центра антикризисных исследований Ярослав Жалило видит особенность ситуации в том, что СЭЗ, находящиеся на западе Украины, базировались на более прозрачном, чем в других регионах, польском капитале, которому ничто не препятствует выходить на уровень судебных разбирательств. «Государство должно соблюдать свои обязательства», — подчеркнул эксперт.
По мнению экономиста Международного центра перспективных исследований Евгении Ахтырко, решение правительства об упразднении СЭЗ было «оптимальным», поскольку имидж у СЭЗ был негативным и инвестиций туда привлекалось сравнительно немного. В тех обстоятельствах, в которых действовало правительство, отметила Е.Ахтырко, нужно было поступать быстро — разбираться в каждом отдельном случае у него не было времени.
Иной точки зрения придерживается И.Бураковский, считающий, что у правительства было несколько возможностей избежать конфликта с инвесторами: сделать политическое заявление, предусмотреть определенную процедуру, провести предварительные переговоры с инвесторами относительно индивидуальной компенсации потери льгот.
