Как известно, на прошлой неделе Верховная Рада Украины уже во второй раз не поддержала предложение профильного комитета ВР относительно законодательного ограничения сумм судебных исков к СМИ. Председатель Национального Союза журналистов Украины
Игорь Лубченко , обеспокоенный этим фактом, направил открытое письмо Президенту Украины Леониду Кучме, председателю ВР Александру Ткаченко и журналистам СМИ. В нем, в частности, говорится: «Сегодня ежедневно в 5-6 судах государства рассматриваются иски к редакциям газет, журналов, теле- и радиокомпаний, в которых «герои» публикаций и передач пытаются доказать, что унижены их честь и достоинство, и требуют внушительных размеров возмещения нанесенного им морального вреда. И несмотря на то, что суды в некоторой мере умеряют их аппетиты (к примеру, из поданных за год исков на много миллиардов гривен удовлетворено только на несколько миллионов), это впрочем большая сумма, и она нередко приводит к закрытию СМИ, а главное — нагоняет страх на журналистов, отпугивает некоторых из них от желания писать на острые темы современности, а, следовательно, не дает СМИ возможности выполнять свое главное назначение — быть со стороны общества контролерами за деятельностью власти, как это и делается в цивилизованных странах. В нашем государстве ни в одном законе четко не прописана норма о том, что публичный политик должен быть готовым к более критической оценке его деятельности, чем рядовой гражданин. Все это провоцирует некоторых чиновников на попытки закрывать рты журналистам. Надежной защитой средств массовой информации в данной ситуации стало бы ограничение размеров судебных исков. Но Верховная Рада не смогла защитить свободу слова в собственном государстве. Не потому ли это произошло, что некоторые народные избранники сами стремятся содрать со СМИ и отдельных журналистов сотни тысяч, а то и миллионы гривен?»
Далее Игорь Лубченко обращается к председателю ВР А. Ткаченко с просьбой поставить вопрос о предельной величине судебных исков к СМИ на поименное голосование и предать огласке его результаты. Обращается Игорь Лубченко и к Президенту Леониду Кучме с предложением издать Указ, запрещающий государственным служащим требовать от СМИ материального возмещения морального ущерба. «Это не будет нарушением прав человека, — считает И. Лубченко, — ведь их критикуют не как частных лиц, а как чиновников за конкретные недостатки в работе». Он также напоминает, что Президент в своей инаугурацоинной речи продекларировал стремление к свободной прессе в нашем государстве.
Письмо И. Лубченко комментирует председатель Комитета ВР по вопросам свободы слова и информации Иван ЧИЖ:
— Сейчас есть судебная практика: за умышленное убийство возмещение, как правило, составляет несколько тысяч гривен. А за неправдивые сведения в газете — иск в несколько миллионов? То есть, этот иск используется только для того, чтобы уничтожить издание экономически, чтобы оно перестало существовать. Если в 1995 году истцами предъявлено исков на 1 906 943 гривни, а судами удовлетворено на 124 290 гривен, то уже в 1997 году — исков на 90 миллиардов гривен! Это три бюджета Украины! А удовлетворено — на полтора миллиона. Добавим, что за первое полугодие 1998 года было исков на 60 миллиардов, а удовлетворено — более чем на 6 миллионов. Суды здесь явно вставали на защиту чиновничества, и я вносил на рассмотрение ВР изменения к Закону о СМИ, где предлагал ввести потолок для сумм таких исков. Но их не поддержали представители оппозиционных фракций, в частности, коммунистической. Реакция была такая: нас уничтожают, нас порочат, а у нас нет никакой защиты. Хотя не было ни одного случая в Украине, когда бы левая партия выиграла такой иск и уничтожила бы какую-то газету, облившую ее грязью. Зато есть масса примеров, когда левые или любые оппозиционные газеты закрываются из-за тех исков черными деньгами. Мы предлагаем такие предельные нормы исков: 2 % от годового дохода, если это издание, и не более 100 необлагаемых налогом минимумов (сегодня это 1700 гривен) с журналиста, если он должен нести ответственность.
В Европе чиновник любого уровня, начиная с Президента, менее защищен судом, чем другие граждане. Есть масса примеров, когда были прямые искажения журналистами фактов, связанных с политическими деятелями, и даже прямые оскорбления чести и достоинства, однако все равно суд защищал позиции журналистов. Потому что, когда человек идет в публичную политику, он сознательно открывается обществу, для того, чтобы оно могло знать о нем все, что общество хочет. Так трактует Европейский суд.
ИЗ ДОСЬЕ «ДНЯ».
За 1998-1999 гг. против нашей газеты было подано 15 судебных исков о возмещении морального ущерба, от 20 000 до 500 000 гривен каждый, на общую сумму 2 160 000 гривен. Все они опровергнуты адвокатами редакции, и только в одном случае пришлось возмещать 1 700 гривен за неточные сведения.
