Вчера в ВР в присутствии приглашенных членов правительства во главе с премьером проходило обсуждение статьи бюджета в третьем чтении. Докладчик от бюджетного комитета Александр Турчинов, ссылаясь на то, что все спорные статьи были предварительно «обкатаны» на заседании согласительной комиссии, предложил вариант пакетного голосования. Однако депутаты голосовали по каждой статье отдельно. Это четко выявило те спорные моменты, в которых парламентское большинство не достигло баланса интересов. Это инновационный фонд, льготы и акцизы, финансирование налоговой администрации.
Как и предполагалось, возражения вызвала статья 62, которая существенно уменьшает количество льгот для различных категорий граждан. Позицию правительства изложил министр финансов Игорь Митюков: «Обеспечить выполнение всех существовавших льгот — нереально. Давайте оставим льготы только для тех категорий граждан, которые мы сможем реально выполнить». Однако это предложение не было поддержано. Возможно, и потому, что позиция в вопросе льгот — это один из определяющих факторов избираемости депутата. Претензии к ст. 69, которая определяет финансирование Налоговой администрации в зависимости от количества собранных налогов, сформулировал Виктор Пинзенык («Реформы — Конгресс»): «Мы решили, что ни одно государственное учреждение не будет финансироваться в специальном режиме». По его мнению, исключение для налоговой приведет лишь к ухудшению предпринимательского климата в стране.
Очевидно, статья 69 была одной из ключевых (ее важность подтвердил корреспонденту «Дня» и Александр Турчинов) в пакетном голосовании по остальным статьям формирования доходной и расходной части бюджета. Потому что после отклонения этой статьи сессионный зал ВР буквально на глазах превратился в собрание лоббистов по интересам: депутаты призывали поддержать животноводство и угольную промышленность, строительство и производство лекарств и т.д., и т.п. Спикеру Ивану Плющу не оставалось ничего иного, как огласить перерыв для дальнейшего согласования позиций большинства по спорным статьям. В перерыве Александр Турчинов еще раз подтвердил: все спорные моменты были согласованы на совещании руководителей фракций. В таком случае остается предположить, что бизнес-интересы отдельных депутатов оказались важнее внутрифракционной дисциплины. В любом случае голосование по бюджету явилось одновременно проверкой большинства на прочность и умение искать компромисс. И парламентское большинство выдержало это испытание. После заседания руководителей фракций остававшиеся спорные статьи были проголосованы пакетом, и, таким образом, парламент принял бюджет.
