Во всяком случае стало ясно: не обязательно знать, чем
отличается суфицит от профицита, и на чем держится миф предложенного бездефицитного
бюджета. Главное же вся страна и весь народ поняли: «гривня на панели инфляции»,
«раковая опухоль хронической задолженности регионов разрастается», а Юлия
Тимошенко предлагает меры, повышающие «показатель гуманной ориентации бюджета»
и «коэффициент региональной справедливости», в результате чего жизнь улучшится,
вплоть до того, что, наконец, «мы увидим фонари на наших улицах».
Эмоционально-цветистый стиль доклада тем не менее оставлял
безответными главные вопросы. Например, каким образом, не запуская печатный
станок, увеличить дотации регионам в два раза.
Г-н Гаврилов из зеленых считает: все дело в том, что «до
сих пор бюджет — это главное, на чем привыкли зарабатывать деньги в стране».
По его мнению, эта психология живуча, и именно ею определяются подходы
к формированию бюджета. Он согласен с точкой зрения, высказанной другим
депутатом, — бизнесовые стандартные схемы, которыми разработчики бюджета
оперировали в реальности, перенесены в этот виртуальный бюджет. А это уже
— авантюра.
Нетрадиционные источники, которые «не заметило правительство»,
по мнению Виктора Пинзеника, существуют только на бумаге — она все стерпит.
«Получить обещанные бюджетным комитетом доходы можно только за счет печатания
денег, — отметил он. — В результате гиперинфляции мы получим еще больше,
чем «гарантированные» Юлией Тимошенко 50 млрд. гривен, а по сути — меньше,
чем планировалось в бюджете изначально». Бывший министр экономики В.Суслов
уверен, что представленный проект бюджета — это политический проект, «содержащий
смесь популистских деклараций и реального расчета».
Очевидно, что одним из показателей такого расчета являются
не только игры с регионами, которым обещаны, с одной стороны, и вексельные,
и денежные дотации, с другой — сохранение в местных бюджетах практически
всех налоговых поступлений. Экс-вице-премьер В.Пинзеник полагает, что здесь
раскручивается одна из моделей для некоторых частных структур, стремящихся
заработать деньги. Видимо, поэтому новая региональная бюджетная политика
была с воодушевлением встречена некоторыми представителями деловой элиты
ВР. «Зеленый» Григорий Дашутин заявил, что «предложение Минфина опять сводится
к централизации средств и их перераспределению по областям». По его словам,
предложения бюджетного комитета могут стимулировать развитие региональной
промышленности и позволят обойтись без лжедотаций.
Впрочем, если учесть, что парламент не смог преодолеть
вето Президента на поправки к закону о бюджетной системе и, следовательно,
оставил за главой государства незаконно присвоенное им право на секвестрование
бюджета — бюджетный процесс превращается в бесполезную бюджетную возню.
Селянин Сергей Довгань так и говорит: «Если мы отказываемся от своих конституционных
«бюджетных» полномочий — зачем тогда вообще принимать бюджет? Это фикция».
Но один из важных определяющих моментов «протекания» бюджетного
процесса — позиция спикера — г-ном Дашутиным охарактеризован так: «Прагматизм
А.Ткаченко с каждым днем проявляется все больше и больше. Поэтому председатель
парламента в вопросе принятия бюджета поступит как реалист и прагматик».
P.S. Пресс-конференция главы Комитета по вопросам
бюджета была призвана убедить сомневающихся в реальности предложенного
им проекта.
Признавая, что в случае принятия проекта бюджетного комитета
парламент «вырывает из рук правительства рычаги влияния на регионы, распределения
финансовых потоков и прочее», г-жа Тимошенко не считает, что это подтолкнет
правительство к отставке. Действительно, у проправительственного лобби,
которое, по уверению Ю.Тимошенко, будет сформировано в ВР для блокирования
ее проекта, тоже есть веские аргументы. Оппоненты Юлии Владимировны считают,
что заложенная в проекте Комитета по вопросам бюджета схема энерговекселей
дает возможность ЕЭСУ через госбюджет погасить долги корпорации.
