Председатель комитета Верховной Рады Украины по вопросам правовой политики Василий Онопенко заявил «Дню», что согласно Закону Украины «О Конституционном Суде Украины», Президент должен на протяжении одного месяца назначить другое лицо на должность судьи в случае прекращения полномочий судьи, назначенного по его квоте. Съезд судей имеет в своем распоряжении три месяца на назначение «своих» кандидатур. Если же прекращаются полномочия судьи, назначенного парламентом, Рада на протяжении месяца назначает другое лицо на эту должность. Предложения по кандидатурам на должности судей вносит глава парламента или не менее четверти народных избранников от конституционного состава Верховной Рады Украины. Сегодня должны идти в отставку назначенные указом Президента Николай Селивон и Владимир Шаповал, съездом судей — Владимир Вознюк, Василий Нимченко, Николай Савенко, Виктор Скомороха, Людмила Чубар и судьи от Верховной Рады Украины Михаил Костицкий и Александр Мироненко. Но кто займет их кресла, пока что неизвестно. В соответствии с отечественным законодательством, заключения по каждой кандидатуре на должность судьи Конституционного Суда Украины представляет комитет по вопросам правовой политики. Но на данный момент представления в отношении новых кандидатур в комитет, по словам его председателя, не поступали. «Сложившаяся сегодня ситуация, без сомнения, вызывает обеспокоенность. Процесс рассмотрения конституционного представления и толкование конституционных норм может заблокироваться на неопределенное время», — отметил Василий Онопенко.
По мнению известного адвоката Андрея Федура, неработающий Конституционный Суд в стране, которая декларирует верховенство права и имеет ряд неотложных нерешенных конституциональных вопросов — это катастрофа. «Я давно говорил, что мы живем в стране правового Чернобыля. И до тех пор, пока верховенство права не станет реальностью, такие ситуации будут возможными. Необходимо срочно прийти к согласию, отработать кандидатуры и утвердить их. Другого выхода нет», — сказал адвокат.
Олег Макаров (юридическая фирма «Василий Кисиль и Партнеры») настроен более оптимистически. В разговоре с корреспондентом «Дня» он сказал: «Учитывая тот факт, что срок полномочий девять судей Конституционного Суда Украины закончился только на этой неделе, сегодня преждевременно говорить о развитии кризисных явлений в сфере деятельности Конституционного Суда. В определенный срок состоится Съезд судей Украины, который назначит шесть новых судей Конституционного Суда. Также я не вижу препятствий для определенного законодательством Украины назначения судей Конституционного Суда Президентом и Верховной Радой Украины.
Ситуацию, связанную с назначением судей в Конституционный Суд, я охарактеризовал бы нормальным демократическим процессом в нормальной демократической стране. Как, кстати, и другие процессы, которые происходят сегодня в Украине».
Вместе с тем стоит вспомнить о еще одном вероятном нюансе. Даже если все субъекты изберут достойных, нет никакой гарантии того, что суд заработает. Такие сомнения возникают, учитывая практику, которая сложилась с утверждением на должность судьи Андрея Стрижака. В соответствии со статьей 17 Закона Украины «О Конституционном Суде Украины», судья вступает на должность со дня принятия им присяги на заседании Верховной Рады Украины. Такое заседание должно проводиться при участии Президента Украины, премьер-министра Украины, председателя Верховного Суда Украины не позднее чем через месяц после назначения судьи. Но сроки, установленные законом, остаются декларацией. Избранному судьей КСУ еще осенью прошлого года на внеочередном съезде судей Андрею Стрижаку до сих пор не удалось принять присягу с трибуны парламента из-за отсутствия на заседании определенных статьей 17 закона о КСУ слушателей. По-видимому, собрать перечисленных лиц в одном месте и в одно время не так уже и просто. Ситуация, сложившаяся вокруг единственного органа конституционной юрисдикции, который гарантирует верховенство Основного Закона в Украине, довольно интересна своей неординарностью и мы непременно будем следить за ее развитием.
