Завтра в Верховной Раде состоится повторное голосование законопроекта «О государственном регулировании производства, экспорта и импорта дисков для лазерных систем считывания» во втором чтении. Об этом сообщили «Дню» в Государственном департаменте интеллектуальной собственности. Следует отметить, что до окончательного определения способов борьбы с производством контрафактной продукции в Украине у наших парламентариев осталось максимум две недели. Напомним, что еще в августе прошлого года правительство США приостановило специальный статус беспошлинной торговли для Украины в связи с неспособностью нашей страны противодействовать производству пиратской видео- и аудиопродукции. Сразу после того, как стал известен отрицательный результат голосования законопроекта «О государственном регулировании...» (20 декабря 2001 года), президент США Джорж Буш подписал указ о введении торговых санкций против Украины на сумму $75 млн. Фактически запрещающие таможенные тарифы на экспортируемую в США продукцию отечественных предприятий металлургической, химической и легкой промышленности начнут действовать 23 января.
По оценкам представителей ВТО, наша страна ежегодно экспортирует в Европу около ста миллионов нелицензионных компакт-дисков. При этом, девять из десяти подобных поставок нарушают права собственности на производство оригинальной продукции американских компаний, ежегодные убытки которых составляют не менее $200 млн. «Америка вынуждена защищать свои права. Мы еще в марте предупредили Киев про возможность введения санкций, если не будут приняты адекватные меры против аудио- и видеопиратства, — говорит представитель США во ВТО Роберт Зеллик, — украинское правительство уверило нас, что защитит интеллектуальную собственность США. Однако мы видим, что производство пиратской продукции не только не уменьшается, но и увеличивается».
В то время как стремление США защитить своих производителей от наших пиратов вполне понятно, позиция отдельных фракций украинского парламента в вопросе борьбы с производством пиратской продукции ясна не совсем. Аргументы левых, традиционно ищущих врага на Западе, мол, Соединенные Штаты проводят неправомерное экономическое и политическое вмешательство в дела Украины, вряд ли можно назвать убедительными. Во всяком случае, положительное голосование коммунистами и социалистами не принятых правок к законопроекту «О государственном регулировании...» (согласно которым предлагается переложить ответственность за нелицензионную продукцию на плечи заказчиков) явно идут вразрез с их «идеологическими» обоснованиями. Непонятна и пассивность, отказавшихся принять участие в голосовании (и фактически заваливших закон), «Единства» и «Реформы- конгресс». Результаты рассмотрения закона о CD «свидетельствуют о работе заинтересованных представителей теневой экономики», — сказал «Дню» народный депутат Украины Виктор Суслов. Кстати, об этом же свидетельствует и заявление в сессионном зале парламентария Виталия Журавского о попытке купить его «голос». Как уже сообщалось, не исключал возможности «лоббирования» и спикер Верховной Рады Иван Плющ.
Действительно, спрос на нелицензионную продукцию в нашем государстве, объективно, высокий. Организовать серийное производство «левых» CD, как утверждают специалисты, особого труда не составляет: стоимость технического оснащения предприятия обходится подпольному производителю в 20—30 тысяч долларов и быстро окупается. Не возникает проблем и с сырьевым обеспечением: не секрет, что предприятия, выпускающие «компакты- болванки» (розничная цена не превышает 7—9 грн.) на территории Украины есть. Словом, условия для развития прибыльного нелицензионного бизнеса у нас созданы более чем. Об этом свидетельствуют и данные Государственного департамента интеллектуальной собственности, согласно которым, около 90% CD продукции внутристраны — пиратская. Отметим, что, по словам вице-премьера Владимира Семиноженко, пиратское производство наносит ущерб бюджету в размере около 500 млн. грн.
Между тем, в случае повторного неголосования Верховной Радой Закона «О государственном регулировании...» доходы украинских медиа-пиратов нашей стране будут оплачивать за счет предприятия металлургической, химической и легкой промышленности. Именно по ним в первую очередь ударят американские санкции. «Общий убыток предприятий этих отраслей, в случае вступления в силу санкций, составит 475,04 млн. грн. и будет стоить бюджету государства 156,18 млн. грн.», — сказала вчера «Дню» начальник управления авторских и смежных прав Госдепартамента интеллектуальной собственности Тамара Давиденко.
КОММЕНТАРИИ
Борис БЕСПАЛЫЙ , народный депутат Украины:
— Закон, вероятно, будет принят. В данный момент происходит сильный нажим со стороны Президента и Кабинета Министров. Хотя я намерен, как и в прошлый раз, голосовать «за» непринятие этого документа. Все обвинения Украины в пиратстве основаны не на конкретном судебном доказательстве, а на сомнительной статистике конкурентной стороны. Сам же закон содержит в себе несколько положений, свидетельствующих об усилении пресса на производителей компактов. Мне непонятно, зачем создавать спецподразделение при МВД для контроля за хозяйственной деятельностью, а также устанавливать уголовную ответственность (лишение свободы на срок от одного до пяти лет) за производство нелицензионки. Кроме того, обязательное лицензирование оборудования противоречит Закону «Про отдельные виды предпринимательской деятельности». Возможность же внезапных проверок предприятий, разрешаемых законом, будет оказывать психологическое давление на предпринимателей, а это приведет к тому, что украинский предприниматель не захочет работать в этой сфере. В результате наш рынок заполнится контрафактной продукцией российского производства.
Валентин ЧЕБОТАРЕВ , заместитель главы Государственного департамента интеллектуальной собственности:
— В данный момент на чашах весов находятся интерес одного предприятия и около сорока тысяч людей, которые могут быть уволены после введения торговых санкций со стороны США из разных отраслей промышленности. В целом, в контексте проблемы украинского пиратства следует рассматривать не отдельно взятый закон, а систему защиты объектов интеллектуальной собственности. К примеру, в той же Америке подобного закона нет: Соединенные Штаты в нем просто не нуждаются, поскольку там любой правообладатель и любой полицейский может определить производителя контрафактной продукции, возбудить против него криминальное дело. Многие утверждают, что Украина в данной ситуации стала «козлом отпущения». Я с этим в корне не согласен, поскольку не мы первые (и, думаю, не последние) сталкиваемся с подобными «ультиматумами». Напомню, что в свое время в Болгарии и в Китае пиратство было искоренено жесткими силовыми методами. В Украине, стоит подчеркнуть, государство достаточно лояльно подошло к решению вопроса, ни одно предприятие силовым путем не было закрыто. В связи с этим и возникает вопрос: почему некоторые производители перестали работать, а другие перешли на выпуск «чистых» CD? Наши «пираты» почему то не хотят работать легально на условиях рентабельности. Им нужны сверхприбыли — 500% окупаемости и выше.
Не вызывает сомнения, что фракция коммунистов не будет голосовать «за». Коммунисты сразу же перестают интересоваться сутью любого вопроса, если присутствует «ссылка» на Соединенные Штаты. Поведение же некоторых других фракций во время предыдущего голосования по закону абсолютно нелогично. Я не имею права указывать, кто и кого «простимулировал», чтобы не допустить принятия закона. Однако я абсолютно уверен в том, что это ситуативное единодушие без стимуляции не обошлось. Вызывает удивление, почему вдруг у явных неспециалистов в этой области появился такой резкий интерес к производству компакт- дисков и возникло столько замечаний (более 200 поправок) к закону.
