Речь, разумеется, о центре принятия решений. Этот вопрос волнует уже который день подряд, когда слушаешь заявления вновь назначенных госчиновников. Вчера свою версию «центра» — мозгового — представил госсекретарь Александр Зинченко.
Чем будет Секретариат Президента Виктора Ющенко? Канцелярией или «вторым правительством», посредником между главой государства и обществом или «монополистом» в информировании Президента? «Безусловно, речь идет не о «втором правительстве», мелкой опеке, телефонном праве, давлении на СМИ, цензуре и т.п.», — пообещал вчера госсекретарь Украины Александр Зинченко во время своего первого в таком статусе общения с журналистами. «Главной задачей и главным оружием» Секретариата является, по мнению А. Зинченко, «интеллектуальная работа». А именно: ежедневная координация деятельности на ключевых направлениях государственной политики, выработка концепций развития государства, ответов на такие «колоссальные интеллектуальные вызовы обществу» как детенизация экономики, борьба с коррупцией, вхождение в Евросоюз и т. п. (Правда, как именно подведомственная ему структура при этом будет умудряться не дублировать соответствующие шаги правительства и кто будет организовывать работу Президента, господин Зинченко не уточнял.) «Секретариат должен стать инициативным мозговым центром, где информация будет обрабатываться и наиболее удобным, оптимальным путем будет попадать к Президенту ради главного — принятия лучших решений. Важна поливариантность подходов...», — отметил госсекретарь. При этом он пообещал свою позицию объяснять и «обсуждать альтернативы», быть открытым для дискуссии и критики, «направленной на улучшение работы».
Кстати, о «поливариантности подходов». Как будет обеспечиваться, так сказать, многоканальность поступления информации к Президенту? Ведь ограниченность доступа к «главному политическому игроку» и — как следствие — отсутствие у него объективной картины многие политики и аналитики считали одним из самых больших недостатков бывшей системы власти... Отвечая на этот вопрос «Дня», Александр Зинченко заверил, что глава государства будет иметь много различных информационных источников, в том числе и непосредственно в стенах секретариата. «Не должно быть «узких горлышек», где бы информация «застревала», не доходя до адресата, — заявил госсекретарь. — «Расширение» этих узких мест является неотложной потребностью, и мы очень серьезно этим будем заниматься». В то же время, утвержденное указом Президента от 27 января Положение о Секретариате главы государства и его структуре (содержание которого почему-то до последнего момента не предавалось огласке) не убеждает в том, что доступ к Президенту действительно будут иметь «различные источники»...
Что касается количества работников аппарата Президента, то Александр Зинченко, во-первых, призывал не верить цифрам — 2500. «Насколько мне известно, общая численность сотрудников АП однажды достигла немного больше 2000, потом колебалась в пределах 1800—1900 человек. На сегодня — немного больше тысячи». Сокращение состоится, и значительное: по словам госсекретаря, «не непосредственно в аппарате, а связанных с деятельностью Секретариата» работников будет до 500 (без технических). Будут создаваться временные творческие коллективы для разработки тех или иных проектов, много людей будет работать с Секретариатом на контрактной основе. Соответственно, будет предложена новая система оплаты труда. «На этой неделе мы начинаем прием на работу на тендерных основах молодых специалистов в возрасте от 23 до 28 лет, которые стажировались в лучших учебных и научных заведениях Европы и мира — Гарварде, Сорбонне и т. п., — сообщил также А. Зинченко. — Их резюме, очень позитивные, поступали различными путями, в том числе и через Интернет».
«Понятно, что только время и конкретные дела докажут политикам и журналистам, что речь идет не только о формальном изменении названия и риторики», — резюмировал Александр Зинченко. Возможно. Во всяком случае, сейчас эксперты выражают опасение, что Госсекретариат может стать более громоздкой и бюрократической структурой, чем администрация бывшего президента. «Когда только было заявлено о намерении создать Госсекретариат, я отнесся к этому оптимистически, — замечает в интервью прессе, в частности, руководитель Центра социальных исследований «София» Андрей Ермолаев. — Но когда я ознакомился с документацией о Госсекретариате, то это же шаг назад». Эксперта беспокоит, что Положение о Госсекретариате предполагает создание в его структуре достаточно большого количества служб, а также то, что Секретариат имеет право соучаствовать в обработке указов главы государства на всех уровнях и представлять и отстаивать интересы Президента. Вывод политолога: «на сегодняшний день административная реформа не происходит, есть только намерение ее провести».
