«Я был очень разочарован увиденным за последние несколько недель в отношении решений украинского правительства», — заявил, выступая на заключительном заседании Международной конференции по вопросам структурных реформ в Украине, директор второго Европейского департамента Международного валютного фонда Джон Одлинг-Сми.
«Ключевая проблема Украины, — сказал он, — заключается в том, что все группы экономических интересов хорошо организованы и сопротивляются развитию экономики».
По словам господина Одлинг- Сми, нужна чрезвычайная политическая воля, чтобы оказывать сопротивление этим группам. Одновременно он указал, что поражения в деятельности украинского правительства в прошлом часто были связаны именно с неспособностью и несостоятельностью правительства получить широкую поддержку в парламенте. Часто, считает представитель МВФ, члены правительства не могли договориться даже между собой.
Такие оценки действий правительства преобладали в выступлениях участников конференции. Председатель Нацбанка Виктор Ющенко, разговаривая с журналистами перед началом заключительного заседания, также отметил, что экономика в Украине слишком зависима от политики, и это наша большая проблема. Он указал, что серьезная перестройка, которую сегодня необходимо провести в различных секторах экономики, невозможна без «политической подушки» для таких реформ, без политического союзника.
Сможет ли В. Пустовойтенко сплотить вокруг себя такой политический альянс? На конференции часто звучал отрицательный ответ. Не случайно господин Одлинг-Сми процитировал в своем выступлении В.Ющенко: чтобы экономическая стратегия была успешной, необходимо, чтобы само правительство выступало за реформы. И продолжил: «Правительство должно состоять из таких людей, которые имеют рыночные инстинкты, а не приучены к вмешательству в экономику». По словам г-на Одлинг-Сми, украинское правительство должно в ходе структурных реформ изменить свои функции: от контроля и вмешательства в экономику перейти к содействию развитию экономики. Стратегия правительства, по мнению г- на Одлинг-Сми, должна состоять в уменьшении роли правительства.
Тем временем выступления на конференции и, вероятно, собственный анализ убедили МВФ, что украинское правительство слишком часто и без толку вмешивалось в экономику. Одлинг-Сми привел примеры этого: правительство заставило компании АвтоЗАЗ–ДЭУ и «Нефтегаз Украины» продавать свою продукцию по ценам ниже себестоимости. Коммерческие банки заставляло предоставлять кредиты под проценты, ниже рыночных. Отрицательную оценку получили и ограничения на экспорт зерна.
Похоже, в этих оценках можно между строк прочитать приговор правительству Пустовойтенко, которое в значительной степени обвиняется в том, что «реформы в Украине провалились, и именно это является причиной страданий, претерпеваемых украинским народом» (г-н Одлинг-Сми).
Между тем, и. о. вице-премьера Сергей Тигипко, сопредседательствовавший на конференции, демонстрировал свою «рыночную экспансию», требуя не идти на компромисс в бюджетном процессе (известно его заявление даже о правительственном кризисе, на который стоит пойти, отстаивая жесткую бюджетную позицию), отменить все льготы, взаимозачеты, нулевую ставку НДС по энергоносителям, а главное — бюджетную поддержку убыточных отраслей и предприятий, обеспечить поддержку малому и среднему бизнесу, продолжить приватизацию. Он утверждал, что сельское хозяйство в Украине может быть вполне прибыльной отраслью. А главное, настаивал на проведении структурных реформ и, в первую очередь, административной.
Председатель парламентского Комитета по вопросам финансов и банковской деятельности Валерий Алешин отметил, что премьером должен быть не тот, кто считает себя реформатором, а тот, кого таким считают другие, намекая, по всей вероятности, что реформатором является Сергей Тигипко. Помощник Президента Украины Владимир Литвицкий сообщил, что в ходе встречи с г-ном Одлинг-Сми Леонид Кучма заявил, что в Украине нет более заинтересованного в успехах реформ человека, чем Президент. Означает ли это, что если Верховная Рада не поддержит Пустовойтенко как кандидата в премьер-министры, то Л.Кучма выдвинет следующим кандидатом человека с ярко выраженным рыночным имиджем?
Кстати. Отвечая на вопрос о возможности возобновления МВФ финансирования Украины по программе ЕFF, г-н Одлинг-Сми сказал: «Я не думаю, что ответ на этот вопрос будет дан так быстро. Нужно еще поработать, наша команда экспертов будет сотрудничать с вашим правительством. Нужно будет более подробно познакомиться с теми реформами, которые предлагаются и планируются к введению».
