Вчера и правительство, и оппозиция вернулись к налоговой теме, добиваясь понимания прессы, а следовательно и общества. Заместитель главы Госналоговой администрации Максим Степанов в очередной раз рекламировал особенности применения Закона «О налоге с физических лиц», обращая особое внимание на то, что он делает граждан Украины равными, независимо от размера их доходов, поскольку вводит единую ставку налогообложения (13% с начала 2004 года и 15% с 2007 г.). Он также делал упор на впервые введенные в этом законе понятия «социальная льгота» и «налоговый кредит». Координатор парламентской фракции «Наша Украина» и глава партии «Реформы и порядок» Виктор Пинзеник взялся за тему «Налоговые «сюрпризы» нового бюджета» и утверждал, что в 2004 году налоговое бремя в Украине потяжелеет.
Победителя в этом заочном споре не далее чем через год смогут определить сами украинские налогоплательщики, подведя с помощью налоговой декларации баланс своих доходов и расходов. Кстати, в налоговой прогнозируют, что по итогам следующего года поток налоговых деклараций (в этом году их подали 1,8 миллиона украинцев) существенно возрастет именно в связи с введением налогового кредита. Он позволит снизить доходы, подлежащие налогообложению, на суммы расходов, связанных с лечением и приобретением лекарств, а также обучением детей и покупкой жилья с помощью ипотечных кредитов. В этом свете налоговый кредит можно пока что признать таким, что не портит отношения граждан с государством. Пока что — потому, что никто еще не видел инструкций, которые приложит к этому закону налоговая... А они, как нередко у нас бывает, могут повернуть закон едва ли не до отметки наоборот.
Несколько сложнее определиться с так называемой социальной льготой. В настоящее время ставка налогообложения доходов физлиц определяется по шкале от 10 до 40%. Необлагаемый минимум составляет 17 гривен в месяц. Выше этого уровня используется ставка 10%. Со 170 грн. в месяц действует 20%-ная ставка, а 30%-ная — с 1020 грн. 40% подоходного налога платят граждане с доходом 1700 грн. в месяц. В новом законе право на социальную льготу получают налогоплательщики, чей доход из источников на территории Украины не превышает размер прожиточного минимума для трудоспособных, увеличенного в 1,4 раза. Степанов считает, что это будет 540 гривен. Но это отнюдь не та сумма, которую нельзя облагать налогом. Она просто дает право на его снижение. Не будет облагаться установленный законодательством минимум заработной платы, т.е. на 2004 год это 205 гривен. Однако и это правило вступит в силу не сразу, а постепенно. В 2004 г. из налогооблагаемой суммы можно будет изъять 30% от 205 грн., в 2005 г. — 50% минимума зарплаты, в 2006 г. — 80%, в 2007 г. — 100% установленной на данный год минимальной зарплаты. Таким образом в этом году сумма налогообложения малообеспеченных будет сокращена на 61,5 гривни. Следовательно, у них будет удержано 18,655 грн. из зарплаты в 205 грн. Сейчас же из такой суммы удерживается 41 гривня. Как говорится, пустячок, но все же приятный и не подтверждающий некоторые оппозиционные высказывания.
Одновременно налоговая приготовила для налогоплательщиков и некоторые сюрпризы. Правда, касаются они в основном тех, кто пытается на законном основании, но все же обойти закон. Так, журналистам разъяснили, что в случае если, скажем, бухгалтер предприятия оформлен в качестве частного предпринимателя, получает причитающуюся ему зарплату в виде платы за услуги, а налог платит по упрощенной системе, то в случае регулярного оказания таких услуг налоговая будет оценивать эти отношения не как договорные, а как трудовые. И бухгалтеру придется платить подоходный налог на общих основаниях... При этом термин «регулярно» еще законодательно не определен, однако налоговая обещает в скором времени этот пробел восполнить.
КСТАТИ
Правительство Украины предлагает парламенту утвердить размер прожиточного минимума на 2004 год в размере 358 грн. 49 коп.
