Почему Крымский содовый завод, производящий около
90% соды в Украине, оказался «никому не нужен»?
Красноперекопск заполнен слухами: содовый завод опять «не
купили». Так дошли до людей итоги очередных торгов по продаже украинских
предприятий, среди которых были выставлены и акции ОАО «Крымский содовый
завод». Оказалось, что вместо предполагаемых 14 заявок на покупку, в ФГИ
поступила всего одна, и поэтому акции завода были сняты с торгов. В чем
же дело? Ведь приезжали в Красноперекопск и немцы, и бельгийцы, и россияне,
и болгары, и турки, и американцы — смотрели, приценивались, выступали по
местному телевидению, обещая развивать производство дальше. А теперь такой
швах! И вновь вокруг продажи содового завода, история которой длительна
и противоречива, с новой силой закипели страсти…
Первым противником продажи завода выступает его дирекция.
Председатель правления ОАО Кирилл Трандафил не согласен ни с механизмом
продажи, ни с самим фактом. По его словам, ФГИ направляет в правительство
совершенно не отвечающую реалиям информацию о том, что содовый завод снижает
выпуск продукции и ему грозит банкротство: продажа затеяна, якобы для его
предотвращения. На самом деле завод за последнее полугодие нарастил выпуск
кальцинированной соды на 30,4 %, рентабельность предприятия возросла на
2,5 %, в 2,5 раза возросли выплаты завода в бюджеты всех уровней. Завод
сокращает реализацию продукции по бартеру — эти операции снизились до 15
%, на 3,2% возросла доля реализации продукции за «живые» деньги, на 3,5%
возрос заводской экспорт продукции. Кирилл Трандафил недоумевает — почему
такое, по его мнению, успешное предприятие, производящее стратегическое
сырье, надо отдавать из государственных рук, тем более иностранцам, когда
рядом много действительно «лежачих» производств, требующих для своего возрождения
иностранных инвестиций? Вторая причина несогласия — обязательная потеря
заводом, в случае его приватизации, многопрофильной «социальной сферы»,
созданной коллективом завода, — теплиц, лимонария, лечебно- оздоровительного
комплекса, спортивных сооружений. Погибнет все это без завода, считает
он. И третья причина состоит в том, что, по логике, новый владелец завода
как бы получает в придачу (получается совсем бесплатно!) всю сырьевую базу
Красноперекопского химического комплекса — несметные богатства Сиваша,
а уж это отдать иностранцам вообще не позволительно, считают в Красноперекопске.
Против продажи завода по- прежнему выступают также Совет
министров Крыма и Верховная Рада автономии, которые считают, что от этого
3,5 – тысячный коллектив предприятия, недавно отметивший 25- летие со дня
выпуска первой продукции да и весь Крым могут только проиграть…
Разберемся, однако, во всем по порядку…
Крымскому правительству восстановить содовый завод в Красноперекопске
стоило больших трудов. И дело, главным образом, было не в том, чтобы обеспечить
производство сырьем — все его «комплектующие» находятся в водах озера Сиваш,
рядом с которым расположен завод, а там вся таблица Менделеева. Напротив
— перспективы завода почти безграничны — его сырьевая база составляет 2000
кв. км. и 1,5 млрд. тонн химических веществ, которые можно перерабатывать
еще не одно столетие. Люди, то есть рабочий персонал, тоже на месте. Энергией,
хоть и с трудом, но завод снабжается. Другого аналогичного производства
нет во всей Украине — Красноперекопск дает от 80 до 90% украинской кальцинированной
соды — а это сырье для сотен заводов химической, металлургической, целлюлозно-бумажной,
пищевой, стекольной и других видов промышленности. Это в Украине. Кроме
этого, крымская кальцинированная сода реализуется по всему СНГ, в странах
Европы, Азии, Африки, Америки. По большому счету Крымский содовый — сильнейший
конкурент если не во всемирном, то в европейском масштабе точно. Поэтому
и с потребителями проблем не было. Но вот только запустили производство
— посыпались предложения о покупке предприятия. Отказались — и в подозрительной,
до сих пор не расследованной катастрофе, погиб директор предприятия. В
силу общих тенденций приватизации при акционировании предприятия Фонд госимущества
Украины продал на рынке 10,53% акций завода, трудовой коллектив смог выкупить
2,68% акций. Свободными остались 86,79%.
В прошлом году Кабмин Украины закрепил за государством
50% плюс 1 акцию — сроком на пять лет. Такое решение было принято 1 апреля
1999 года, но уже 19 мая Кабмин принял распоряжение № 433-Р о досрочной
продаже 25% акций, а ранее на торги были переданы 26% акций, таким образом,
это и составляет 51% собственности завода. В Крыму заволновались, привели
свои аргументы — и это распоряжение было отменено. В ноябре 1999 года пакет
акций Крымского содового был отдан в управление Укрсоцбанку.
Все дело в том, что 30 июня 1999 года Мировой банк выделил
Украине $100 млн. долларов третьего, заключительного транша кредита по
проекту EDAL-2. В его рамках Украина взяла на себя обязательство продать
на конкурсах контрольные пакеты акций 10 предприятий, в том числе и ОАО
«Крымский содовый завод». И теперь Всемирный банк, как заявил его представитель
в Украине Грегори Эджейчак, расценил это как нарушение одного из условий
по проекту EDAL-2. Поэтому 11 января 2000 года — акции снова были выставлены
на продажу. Как сообщали информационные агентства, по уточненным данным,
после 15 февраля 2000 года Фонд госимущества Украины намерен в течении
года выставить на тендер 89,5% акций, то есть весь госпакет…
В чем же дело? Почему у государства нет единой тактики?
Что плохого в привлечении новых инвесторов путем продажи акций?
Настаивать на сохранении основного пакета акций в государственной
собственности у предприятия, кажется, резоны убедительные. По мнению Кирилла
Трандафила, государство, которое хочет выручить от продажи завода каких-то
160 — 180 млн. грн., вместе с потерей управления завод многое теряет. Крымский
содовый завод и так работает успешно и уже за прошлый год получил больше
20 млн. грн. прибыли. За год производство продукции на предприятии возросло
на 19,7%. Такое уникальное предприятие продается слишком дешево. В июле
прошлого года весь пакет акций был оценен в 45 млн. грн., позже его стоимость
была поднята до 181 млн. Таким образом, весь завод может быть продан за
«смешную» цену — каких-то $16 млн., в то время, как, по оценкам самих заводчан,
цена ему не менее $300 млн. При этом Кирилл Трандафил считает, что если
учесть привходящие условия — то есть практически неисчерпаемые запасы сырья
в Сиваше, уже существующие транспортные пути, газовые и электрические сети,
родственные и обслуживающие предприятия, расположенные рядом, то реальная
стоимость предприятия превысит один миллиард долларов! Стоимость социальной
сферы — сети магазинов, базы отдыха, подсобного производства вообще никто
не учитывает.
Но главное — зачем иностранцы хотят купить содовый завод?
Размышляя над этим вопросом, Председатель правления ОАО и специалисты завода
пришли к единодушному выводу — поскольку сода на мировом рынке не является
дефицитом, а тем более, не является легко ликвидным товаром, иностранцы
вряд ли планируют инвестировать в расширение производства, а будут стремится
приобрести предприятие для того, чтобы перепрофилировать его или закрыть.
Под удар попадает большой трудовой коллектив, 1000 человек на головном
предприятии и 2500 сотрудников на смежных. Таким образом, практически весь
город Красноперекопск теряет рабочие места, источники для жизни.
Насколько вероятно развитие событий именно по такому сценарию?
Проблему изучало правительство автономии. Председатель
Совета министров Сергей Куницын сказал: «Мы вначале были не против приватизации
или продажи акций Крымского содового завода с целью привлечения иностранных
инвесторов для развития производства. Однако, как показало изучение ситуации,
потенциальные покупатели намереваются приобрести контрольный пакет акций
завода вовсе не для развития производства, а для его сворачивания с целью
устранить перспективного конкурента с европейского рынка соды. Поэтому
продажа завода была остановлена и контрольный пакет акций закреплен за
государством. Теперь же судьбу предприятия решает Кабинет Министров Украины.
Наша позиция по этому вопросу не изменилась».
Обсудив вопрос еще на февральской сессии, Верховная Рада
Крыма обратилась к Верховной Раде Украины и Президенту страны с просьбой
снять с продажи пакет акций Крымского содового завода, так как, говорилось
в обращении, «реализация этого пакета может привести к значительным убыткам
государства, поскольку завод имеет стратегическое значение для экономики
Украины». Бюджетные платежи завода составляют 60% поступлений в местный
бюджет, выпускаемая им продукция уже соответствует мировым стандартам,
используется в оборонной промышленности, в производстве специальной продукции,
поставки которой предусмотрены международными контрактами. Коллектив завода
выдвигает свою схему приватизации, которую поддерживает правительство и
парламент Крыма. Суть ее состоит в том, чтобы госпакет акций передать в
управление Крымской автономии, а потенциальным инвесторам предложить пакет
в 39,5% акций. На примете автономии, как свидетельствует Кирилл Трандафил,
есть российская газовая компания, которая готова совместно с Крымом построить
на полуострове, где производится всего 8% потребляемой электроэнергии,
тепловую электростанцию. Украинская сторона в качестве своего взноса в
будущее энергогенерирующее СП могла бы предложить именно 39,5% акций, сохранив
за собой контроль над предприятием. Дополнительная выгода этого проекта
состоит в том, что содовый завод мог бы использовать избыточное тепло,
которое производится на электростанции. Такое предложение передано Совету
министров Крыма, но его реализация, подчеркивает Кирилл Трандафил, зависит
целиком от доброй воли Киева.
Но какие же выводы можно извлечь из неудачи тендера? Стало
очевидным, что для привлечения крупных инвестиций недостаточно продать
даже 90% акций. Для завода нужно искать не просто инвестора, готового отдать
деньги ради призрачной возможности получить проценты, а перспективного
собственника, способного поставить производство на современную основу.
Инвестор, который берет на себя материальную ответственность за предприятие,
всегда стремиться быть уверенным в его будущем. А будущее Крымского содового
завода целиком зависит от того, в чьем распоряжении будет ропа Сиваша.
Покупать такой завод без сырьевой базы вряд ли кто станет. Поэтому успешная
продажа Крымского содового до решения проблемы собственности на сырьевую
базу вряд ли возможна вообще…
