Вчера сотрудникам Министерства финансов Украины представили нового министра. Им стал бывший первый заместитель председателя НБУ Юрий Колобов. Карьерный взлет нового главы Минфина в нацрегуляторе начался после назначения главой Нацбанка Сергея Арбузова, которого называют другом одного из сыновей Президента. До этого Юрий Колобов успел поработать в нескольких банках, но должностей, связанных с управлением государственными средствами, он не занимал.
Назначение Колобова не стало неожиданностью. О нем как о кандидате на должность министра финансов вспоминали еще тогда, когда в отставку ушел Федор Ярошенко.
Но от этого вопросов относительно назначения Колобова не уменьшилось. Руководить банковским сектором и управлять бюджетными финансами — разные вещи. Часто с этой задачей не могли справиться и более опытные финансисты, которые съели не одну собаку на бюджетных вопросах независимой Украины, а у Юрия Колобова опыта работы с государственными финансами нет.
«Это потеря для Нацбанка, но находка для Министерства финансов. Я считаю, что все будет нормально, будем сотрудничать максимально плодотворно», — так прокомментировал назначение бывший шеф Колобова председатель НБУ Сергей Арбузов.
Экспертные же оценки неоднозначны.
«Его назначение — самый неожиданный, хотя и прогнозированный шаг со стороны президентской команды», — говорит «Дню» первый заместитель председателя правления «Проминвестбанка» Вячеслав ЮТКИН.
По его мнению, очередная креатура главы государства может стать самостоятельной фигурой, потому что Колобов — опытный финансист, не задействован ни в одной политической партии и будет иметь самый тесный контакт с НБУ. Такой набор поможет выполнить возложенные на него главой государства задачи: укрепить и не допустить обвал гривны, удержать в норме экономические показатели и открыть доступ к внешним финансовым рынкам, считает опытный банкир.
По словам политолога Константина МАТВИЕНКО, это не первое назначение на высокие должности без необходимого опыта. «Колобов не политик, а финансист, у которого отсутствует опыт работы с государственными финансами», — говорит он. Поэтому шансов получить от такого специалиста бюджет развития — мало. «Бюджет при таком правлении превратится в обычную смету: получили — распределили», — прогнозирует он. В целом же, по мнению политолога, деятельность нового чиновника будет направлена на обеспечение интересов отдельных лиц или групп лиц, имеющих наибольшее влияние на Президента, а обществу остается надеяться на оздоровление государственных финансов.
«Это означает, что Азаров будет продолжать управлять бюджетом, и ему для этого нужен послушный, порядочный исполнитель, более-менее приближенный к Президенту. Никаких изменений. Вместо одного исполнителя (которым был Ярошенко) пришел другой. Это техническая замена одной фигуры на другую», — говорит «Дню» директор Центра рыночных реформ, бывший министр экономики Владимир Лановый. По его словам, нынешнее назначение замкнуло круг контроля Президента над всеми государственными финансами.
Суженный коридор возможностей реальных действий (обусловленный системой экономических вызовов) пока мешает оценить нового руководителя Минфина, говорит исполнительный директор Центра социальных исследований «София» Владимир ЛУПАЦИЙ. Проявиться в полной мере способностям нового министра, по его мнению, мешает ситуация с государственным долгом и уменьшение поступлений инвестиций в страну, что обуславливает кредитный голод для реального сектора экономики. Впрочем, продолжает политолог, в условиях кризиса, с одной стороны, нужна четкая координация действий Минфина и НБУ при реализации бюджетной и денежно-кредитной политики. И в этом случае Колобов может обеспечить этот мостик. С другой стороны, продолжает он, существует риск потери независимости НБУ под давлением необходимости финансировать текущие потребности бюджета. По его мнению, основной вопрос для новоиспеченного чиновника — взаимодействие по линии «центр-регионы», потому что в этой сфере, невзирая на щедрые обещания всех предыдущих министров финансов, кардинальной реформы бюджетных отношений не было.
Между тем звучит еще одна точка зрения относительно последних кадровых назначений. Эксперты не исключают вариант, что выдвиженцы от президентской семьи постепенно отстраняют от власти представителей большого капитала.
С этим не согласен директор Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко. Он предлагает рассматривать назначение министра финансов в общей канве последних кадровых перестановок. Сначала было повышение Хорошковского, далее Колобов и скоро в правительство должен войти на должность министра экономики Петр Порошенко, говорит он.
Создается впечатление, что Янукович пытается усилить деятельность Кабмина, потому и назначает людей опытных в вопросах экономики, финансов, которые знают систему изнутри и понимают, как она работает. Но не забывайте, что все трое «новичков» в правительстве, продолжает политолог, так или иначе, имеют отношение к сфере бизнеса. Поэтому они понимают необходимость и логику проведения экономических реформ. Меняется команда реформаторов, поясняет он.
Вместе с тем, по словам Фесенко, Янукович не хочет никому отдавать монополию на власть. «Президент понимает, что близкие к его сыну креатуры еще не готовы взять на себя ответственность (не просто формальную) за эффективную деятельность правительства, говорит политолог. — Потому с помощью последних назначений Президент формирует новый баланс влияний, систему сдерживания и противовесов внутри самого Кабмина». Сработает ли такая двойная ставка Президента, зависит от одного — как будут работать новые люди. Иными словами: станут ли они крыловским трио, в котором лебедь, рак и щука будут тянуть экономический воз в разные стороны, найдут ли общий язык, будут ли работать в одной парадигме реформ? «Пока что ответа на этот ключевой вопрос нет», — подытоживает Фесенко.
