О чем теперь говорить во время круглого стола?

Президент теперь может спокойно отдохнуть: побродить по блошиным рынкам и антикварным лавочкам в поисках древностей, поездить по миру с визитами....

Осуществилась мечта коммуниста Петра Симоненко — институт президента в Украине фактически стал декоративным элементом. И без всяких импичментов. В стране, по словам Юлии Тимошенко, «закончилось длительное и изматывающее противостояние между ветвями власти». Виктор Янукович стал не только фактическим, но и юридически обоснованным главой государства. Украина превратилась из смешанной парламентско-президентской в чисто парламентскую республику.

Правда, Виктор Андреевич говорит, что все исправит в Конституционном Суде. Кроме того, он намерен продолжать переговоры с Верховной Радой и Кабинетом Министров. «Я считаю, что стоит продолжать диалог и в этих условиях», — сказал Ющенко журналистам в Мукачево. И еще он добавил, что «открытый политический диалог поможет обществу выработать свою оценку по выполнению Универсала национального единства представителями высших эшелонов власти». (Правда, «представители» уже не только Универсал нарушили, но и на Конституцию посягнули).

Кстати, никто еще не отменял запланированный на 14 февраля круглый стол по выполнению пунктов Универсала национального единства. Вполне возможно, что в День влюбленных Президент снова соберет политиков, чтобы вновь поработать над этим рекомендательным документом. Другое дело, что теперь непонятно, о чем говорить за этим круглым столом. Но такие мелочи Виктора Андреевича никогда не смущали. Наверняка, он не упустит шанс прочесть очередную проповедь. Это у него, надо признать, действительно хорошо получается. Складывается впечатление, что Президент получает какое-то мазохистское удовольствие от того, что его снова и снова обводят вокруг пальца...

А тем временем премьер с новыми полномочиями вполне может втянуть Украину в ЕЭП или, скажем, ликвидировать СНБО. Об этом, кстати, уже прямым текстом заявляет министр юстиции Александр Лавринович. «Конечно. Когда будет следующий этап к парламентской республике, с моей точки зрения, целесообразно изъять вообще упоминание о таком органе (СНБО)», — сказал он в интервью «Радио «Свобода».

А в ближайшем будущем, судя по тому, как развиваются события, можно уже ожидать и назначения министра иностранных дел от «антикризисной коалиции». И никакие круглые столы тут уже не помогут.

Мы спросили региональных экспертов «Дня», нужен ли очередной круглый стол. Если да, то какие вопросы на нем следует обсуждать?

КОММЕНТАРИИ

Валерий ДАНИЛЕВСКИЙ, политолог, Донецк:

— Универсал национального единства и эта договоренность между тремя представителями власти, по сути, были нарушены уже на следующие сутки — когда был принят Закон о Кабинете Министров. И эта ситуация показала, что все договоренности, попытки Президента найти компромисс с политическими оппонентами и идейными противниками приводят исключительно к плачевному результату. Увы, жизнь показывает: это не те люди, с которыми можно договариваться, включая и Мороза.

Потому в целом к инициативе Президента я отношусь отрицательно. Лично я считаю, что круглые столы, декларации, универсалы, протоколы о намерениях и прочие документы на самом деле ничего не стоят, потому что они никого ни к чему не обязывают. Президенту сегодня, по сути, невдомек, с кем он имеет дело, он не знает правил поведения выходцев из Донбасса, которые могут легко дать слово и тут же его забрать назад. Да, Президент неоднократно пытался наладить с ними отношения, но практика показывает, что это было просто самообманом, самоуспокоением. Два любимых инструмента Президента — круглый стол и дорожная карта — уже всем набили оскомину, они не дают результата. Потому что все эти его круглые столы идут по одной схеме: «посидели, поговорили, разошлись». В данной ситуации нужно совсем другое: если в Украине есть какая-то программа, стратегический план развития государства, то необходимо просто желание отстаивать это, нужна политическая воля и решительность.

Если же эта встреча в феврале все-таки состоится, то, на мой взгляд, на повестку дня должен быть вынесен только один главный вопрос. Сейчас в стране идет полное разбалансирование системы государственной власти, а потому нам надо провести один, последний круглый стол, на котором надо договориться и поставить все точки над «і»: то есть решить, что страной должна править одна команда, причем не важно, какого она будет цвета. Пусть это будут досрочные парламентские выборы, пусть это будут досрочные президентские выборы, но пусть это будет одна цельная команда, а то у нас сегодня все происходит согласно басне Крылова «Лебедь, рак и щука», и Украина от этого только проигрывает.

На мой взгляд, круглый стол в феврале должен стать решающим, и после него участники должны уйти с одним-единственным желанием: пусть свой окончательный выбор сделает народ.

Юрий АГЕЕВ, первый секретарь Днепропетровского обкома Соцпартии Украины:

— Откровенно говоря, я удивлен новой инициативой Президента В. Ющенко. Если основные политические силы страны уже подписали Универсал, в котором подробно расписаны и зафиксированы их договоренности по ключевым вопросам внутренней и внешней политики, то зачем нужна еще какая-то «дорожная карта» или «путеводитель» по выполнению этого документа? К чему выписывать «восьмерки» вокруг нового круглого стола? Если Универсал подписали, то его просто нужно выполнять, а если он не выполняется, то, наверное, не потому, что он не ясно написан. Очевидно, в нем попытались соединить несоединимое. И никакая «дорожная карта» тут не поможет. Мне кажется, все дело тут в незавершенности политической реформы: трения между ветвями власти, правящей коалицией и оппозицией будут продолжаться до тех пор, пока не завершится переход к парламентско-президентской республике. Возвращаться назад к устройству, которое было до оранжевой революции, явно не стоит. Поэтому за круглым столом, если он состоится, речь должна идти о четком размежевании полномочий.

Владимир ГАЗИН, доцент Каменец-Подольского государственного университета:

— Конечно, следует приветствовать любые попытки Президента, направленные на преодоление противостояния в системе украинской власти. Очевидно, что с круглым столом связывались определенные надежды на достижение понимания. Однако, скорее всего, это только иллюзии. Иллюзии же могут порождать разве что напрасные надежды, а после этого — пессимистические настроения и разочарование в обществе.

Поиски компромиссов — это хорошо. Потому что ничто в мире не достигается без них, компромиссов. Особенно же, когда это касается вопросов государственного значения. Но сами компромиссы должны базироваться на основании конструктивных подходов и взаимного желания достичь сдвигов, которые дали бы возможность заработать государственному механизму в плане исключительно национальных интересов. Это значит, что подковерные кампании должны остаться в прошлом. Только трезвый расчет, здравый смысл могут создать реальный шанс для Украины и ее народа. Незабываемый Шарль де Голь часто повторял: государство сильно доверием народа. Следует высшим должностным лицам Украины знать эту истину.

Что же касается запланированного круглого стола, то, по моему мнению, мероприятие не состоится. Учитывая последние события в Верховной Раде. Мы наблюдаем очередной виток конфронтации и решительные попытки продемонстрировать, «кто в доме хозяин». Очевидно, что сегодня актуальнее добиться выполнения положений первого Универсала национального единства, чем писать второй, третий или четвертый.

И все же, если даже не учитывать события, которые произошли в Верховной Раде уже после того, как Виктор Ющенко заявил о желаемой «дорожной карте», то Президенту, премьер-министру и председателю Верховной Рады надо выяснить некоторые базовые вещи, найти даже для себя ответ на насущные вопросы. Первый — в чем суть государственных интересов Украины? Второй — как добиться отстаивания этих интересов всеми ветвями власти? Третий — как достичь соблюдения законности в действиях всех ветвей власти и четкого разграничения их полномочий? Наконец, всем участникам будущих переговоров стоит подумать об имидже Украины в мире, который они создают своими шагами. И о своем личном имидже — также.

Владимир ПРИТУЛА, политолог:

Если бы у меня была возможность обратиться к участникам этого круглого стола, я бы информировал премьер-министра Виктора Януковича, что в народе сложился имидж его Партии регионов как политической силы, которая держит слово и никогда его не нарушает. На самом деле же тот факт, что он подписал Универсал, но не следует его положениям, вредит этому имиджу и снижает его политический рейтинг. Поэтому, исходя из этого факта, следует пересмотреть свою политику на будущее.

Что касается центрального вопроса, который следовало бы решить на этом круглом столе, то по моему мнению, он связан в первую очередь с конституционной реформой. С одной стороны, политическая реформа и изменения в Конституцию принесли украинскому народу только конфликты и недоразумения, а с другой — дело зашло уже настолько далеко, что безболезненно отменить эту несчастную реформу уже нельзя. Поэтому выход один — продолжить реформу, но в том плане, что следует уже не латать искалеченную Конституцию, а приступить к подготовке нового варианта Основного Закона. О необходимости такого шага свидетельствует то, что Украина теперь вступила в новый этап своей истории, который имеет такие особенности, которые не предусмотрены в старой Конституции. Поэтому вполне логично, что для нового исторического этапа нужна новая конституция. Кроме того, в новом варианте Основного Закона следует предусмотреть такой баланс власти, который бы удовлетворял народ. Ведь в Украине на выборах президента люди избрали главу государства с одними полномочиями, а теперь они урезаны и мы имеем фактически совсем другое должностное лицо, круг обязанностей которого не отвечает тому, что ему поручал народ во время выборов. Поэтому новая Конституция должна поставить все на свои места и четко определить полномочия каждого звена власти, она должна быть такого качества, чтобы конфликты стали невозможными.

Рефат ЧУБАРОВ, народный депутат Украины:

— Я бы сказал участникам этого круглого стола, что обеим сторонам следует воздержаться от принятия решений по тем вопросам, которые нечетко выписаны в Основном Законе, в связи с нечетко сформулированными изменениями к Конституции, что произошло вследствие поспешного внесения изменений осенью 2004 года, но дождаться по каждому из таких противоречий толкования Конституционного Суда.

С другой стороны, возникает резонный вопрос — будут ли решения круглого стола действенными и эффективными, все ли стороны будут их придерживаться? Я думаю, что это зависит от того, сумеют ли они определить те проблемы, которые сдерживают развитие Украины, нашего общества и нашей экономики, и смогут ли определить пути их эффективного решения. Я бы предлагал сторонам утвердить перечень актуальных вопросов и проблем, которые мешают стране и регионам продвигаться вперед и должны быть решены в ближайшее время в интересах народа, как на общеукраинском, так и на региональном уровнях. В частности, для крымской автономии. Я бы сюда отнес вопрос политико- правового урегулирования крымскотатарской проблемы, из-за нерешенности которой сдерживается развитие Крыма. В частности, вполне понятно, что для этого следует принять закон о восстановлении прав крымскотатарского народа.