Речь, произнесенную по-немецки президентом России Владимиром Путиным в Бундестаге, западные аналитики уже окрестили «программной» для новой внешнеполитической стратегии России. Москва стремится вернуть себе положение сверхдержавы. О членстве России в НАТО и ЕС, еще недавно казавшемся нереальным прежде всего из-за позиции Кремля, сегодня говорят все больше, как и о новой динамике внешней политики России. В этой ситуации многие клише российско-украинских отношений становится, мягко говоря, неактуальными. Политики в Киеве уже говорят об этом. Какой должна быть новая российская политика Украины — в комментариях экспертов.
Дмитрий ВЫДРИН, директор Европейского института интеграции и развития:
— Главной стратегией Украины в отношении России должно быть не движение друг к другу, а движение в одном направлении, — в Европу. Именно в Европе украинские и российские интересы должны встретиться, переплестись и приобрести максимальную ясность. Поскольку наша стратегия была то пророссийской, то проевропейской, то проамериканской, сейчас Украина начала фатально отставать от той же России в движении в Европу. Судя по последним событиям, Россия уже не исключает вступления в НАТО, более того, я уверен, что за кулисами ведутся переговоры об этом. Уверен, что уже существует стратегия России и о вхождении в ЕС — рано или поздно. И Украина в этом плане фатально отстает. Чем закончится это отставание, можно себе представить: если Россия вступает в ЕС, мы автоматически превращаемся в «заевропейскую» провинцию, поскольку утрачиваем свое геополитическое преимущество пресловутого буфера между Европой и Россией.
Михаил ГОНЧАР , вице-президент Фонда «Стратегия-1»:
— Отношения с РФ до тех пор не станут равноправными, пока будет сохраняться экономическая зависимость. Поэтому и далее остается актуальной диверсификация внешнеэкономических связей Украины, которая нуждается и в углублении внешнеполитического сотрудничества с Западом.
В контексте изменений, происходящих в мире после 11 сентября, наверное, следует указать на три аспекта. Для Украины актуализируется, как никогда, проблема создания полноценной восточной границы. Государство вынуждено поставить надежный заслон нелегальной миграции, в потоке которой циркулируют уголовные и террористические элементы. Тем более, в контексте возможного масштабного конфликта в регионах Среднего Востока или Центральной Азии, откуда через территорию России к нам и попадает основной поток нелегальных мигрантов. Украина вынуждена четко сказать и России, и самой себе, что безопасность граждан — наивысший приоритет, а после этого после делимитации должна осуществляться демаркация, независимо от согласия или несогласия со стороны РФ. Следует четко понимать мотивы российской стороны, которой очень выгодно «сливать» нелегальных мигрантов, попадающих на ее территорию, в Украину.
Динамичное политическое сближение между РФ и НАТО актуализирует для Украины подачу заявки на вступление в Альянс. Кстати, такой шаг Киева будет тестом на искренность декларируемой Россией позиции восприятия Украины как равноправного и независимого государства, суверенного в своих действиях. Также это будет тест и для отношений Москва — Брюссель в том, насколько новая российская линия относительно НАТО является не ситуативно-конъюнктурной, а принципиально-последовательной, лишенной рецидивов холодной войны и антиамериканизма. В нынешних условиях размывания противостояния России и НАТО для Москвы теряет смысл размещение своих вооруженных сил за пределами национальной территории. Поэтому Украина может и должна поставить вопрос о выводе Черноморского флота РФ с территории Украины. Это, кстати, также будет проверкой на искренность политики Москвы как относительно Украины, так и относительно Альянса.
Александр СУШКО Директор Центра мира, конверсии и внешней политики:
— Отношения с Российской Федерацией должны выстраиваться с позиций национальных интересов Украины, так же, как это делает Россия в отношении своих интересов. К сожалению, мы не научились приспосабливать традиционные (постсоветские) мировоззренческие шаблоны к конкретным политическим ситуациям, поэтому общественное мнение легче воспринимает импортированные из России стереотипы. Скажем, наш северный сосед через массированное присутствие на отечественном информационном рынке сумел навязать украинцам мнение о том, что Россия является апологетом интеграции в Восточной Европе, а Украина противостоит этому. На самом же деле Россия желает двух вещей: реализации интересов собственного крупного бизнеса в Украине и политической лояльности Киева в международных делах. Что касается реальной интеграции, то установление даже минимальных ее рамок — в виде зоны свободной торговли — старательно торпедируется Россией. Последний пример этого — введение НДС относительно украинских товаров с 1 июля этого года. Поэтому политика Украины в отношении России — это не в последнюю очередь последовательная позиция на собственном информационном пространстве. Показательный пример: стремясь заблокировать процесс демаркации украинско-российской границы, россияне навязали видение этого процесса как возведение заборов с колючей проволокой, разрыва семейных связей — что абсолютно не отвечает действительности.
Считаю, что, если рассматривать российско-украинские отношения в чисто внешнеполитическом контексте, то рекомендации могут быть довольно простыми: определить свои цели в каждом конкретном случае и следовать им. Однако на практике у двусторонних отношений есть существенный внутренний контекст. В Украине оформились мощные группы влияния, которые связаны с российским капиталом. И хотя официальная статистика присутствия российских инвестиций в Украине является достаточно скромной (большинство из этих инвестиций являются полезными и должны поощряться), существует ощутимое присутствие России в «серой» экономике. Сейчас трудно провести реальную границу между национальным и российским капиталом внутри Украины. О значимости этого факта свидетельствует усиление пророссийской линии в центристском политическом спектре, представители которого предлагают двигаться «в Европу вместе с Россией». Неадекватность подобных лозунгов очевидна.
