Министерство экономики впервые представило прогноз в виде «краткосрочных ожиданий». Эта форма прогноза ранее правительством не использовалась. В документе речь идет лишь о факторах, которые будут влиять на развитие украинской экономики в ближайшем будущем. Исходя из этих тенденций, очевидно, Кабмин и будет строить свою тактику по регулированию рынков на протяжении 2003 года.
Наиболее обнадеживающими выглядят ожидания Минэкономики относительно роста производственных показателей. По итогам первого квартала лидерами экономического роста были металлургия (+17%) и пищевая промышленность (+15%). В правительстве считают, что эти отрасли и останутся наиболее приемлемыми для инвестиций в этом году. «Это указывает на стабильность спроса, а поэтому возможные осложнения в некоторых отраслях не создадут существенного негативного влияния на экономический организм», — говорится в документе.
Под «осложнениями в отдельных отраслях» Министерство экономики подразумевает ожидаемый спад в сельском хозяйстве. «Клиническая смерть» озимых из- за плохой погоды указывает на то, что урожай зерновых в этом году будет самым низким за последние три года. В правительстве считают, что это может повлиять на производственные показатели пищевой промышленности. Кроме того, Министерство экономики считает низкий урожай фактором инфляционного давления. Другими словами, вслед за хлебом могут подорожать и другие продукты.
В документе правительство признало, что темпы инфляции в 2003 году уже превысили прогнозы. Согласно объявленным ожиданиям, планируемый годовой показатель в 6% может быть превышен и составит около 8%. Причем рост темпов инфляции определит не только аграрный фактор, но и планируемое повышение жилищно- коммунальных тарифов. Традиционно, такое повышение в Украине происходит летом, когда потребление энергоносителей в стране минимальное. Но пока что ни один губернатор не заявлял о возможном подорожании. Судя по всему, этот вопрос сейчас является предметом непубличных консультаций в коридорах власти.
Среди факторов, которые негативно влияют на экономическое развития страны, Министерство экономики отмечает слабую бюджетную дисциплину. Такая оценка из правительственных источников появилась впервые, потому что сих пор руководство Кабмина предпочитало заявлять о выполнении всех расходных статей бюджета на 100%. Из документа, представленного Минэкономики, становится ясно, что это не так. Оказывается, что несмотря на увеличение доходов казны в среднем на 13— 17%, денег на всех бюджетников в первом квартале не хватило. Это объясняется значительными выплатами, которые пришлось сделать Кабмину в январе—феврале для обслуживания внешнего и внутреннего долгов.
В качестве позитивного фактора Министерство экономики приводит окончание войны в Ираке. По оценкам правительства, во второй половине 2003 года цена нефти на мировых рынках стабилизируется на уровне 25 долларов за баррель. Ценовых шоков накануне посевной и уборочной, в связи с этим, не ожидается. Хотя слегка настораживают ожидания правительства относительно курсовой динамики на валютном рынке. «Ожидаемая девальвация гривни в осенне-зимний период не будет иметь существенного влияния на общий уровень инфляции в стране»,— говорится в документе. С чем связаны такие ожидания и насколько подешевеют национальные деньги, Министерство экономики предпочло пока не детализировать.
Статус представленных Министерством экономики краткосрочных ожиданий также пока неясен, поскольку ранее такая форма прогнозирования не использовалась. Несколько неясных моментов относительно негативных ожиданий по инфляции и валютному курсу, а также противоречивая информация относительно исполнения бюджета может внести сумятицу в ряды крупных инвестиционных компаний, рассматривающих перспективы развития в Украине. Видимо, Минэкономики придется объяснить, что оно хотело сказать, обнародовав свои ожидания.
