Атмосфера позавчера, в приемный день работы Оболонского отдела гражданства, паспортной и миграционной службы, была явно накалена — срок действия паспортов старого образца истек 1 июля, но далеко не все успели сменить свой «серпасто-молоткастый» на украинский паспорт. В небольшом здании паспортного стола на подступах к окну выдачи документов умудрилась разместиться добрая сотня людей: несмотря на 30-градусную жару, граждане, многие из которых стояли уже не первый час, упорно не желали сдавать позиции. Волна возмущения нарастала. Одни обвиняли руководство отдела в плохой организации обменного мероприятия — по их мнению, для обслуживания такого количества людей стоило выделить куда больше персонала. Другие искренне жалели стариков, которым приходилось в невероятной духоте выстаивать очередь наравне со всеми. Мнение большинства сводилось к тому, что распоряжение о необходимости обмена даже тем, кому за семьдесят — очередное «издевательство над народом», которое не дает старым людям «дожить свой век спокойно». У собеседницы «Дня» Нины Кривенко с первого числа начались проблемы с получением пенсии. Между тем, по ее словам, все необходимые документы она сдала «вовремя», но по вине паспортистов, допустивших ошибку при внесении в бланк данных, синюю книжечку пришлось менять и приходить за получением вторично. Сами паспортистки из-за жары и наплыва народа тихо сходили с ума в душном помещении: даже ускоренный конвейерный вариант работы не уменьшал численность недовольной толпы.
Мнение о происходящем начальника Оболонского отдела Владислава Чайковского категорично: паспортная проблема возникла по причине недисциплинированности самих граждан. Ведь вопрос об обмене паспортов старого образца возник не сегодня — разъяснительная работа (в том числе и через средства массовой информации) ведется еще с 96-го года, после выхода соответствующего постановления правительства. Тотальный наплыв желающих получить новый документ начался незадолго до конечной даты обмена — ранее, говорит он, зачастую в приемные дни не наблюдалось ни одного человека. Работникам паспортной службы даже приходилось развешивать по домам объявления, приглашающие граждан обменять паспорт. По словам В. Чайковского, районная администрация организовала и помощь при обмене для малоимущих и прикованных к постели, список которых помог определить собес: вначале эту категорию граждан бесплатно фотографировали, а потом развозили по домам готовые паспорта.
Как сказал «Дню» начальник департамента гражданства, паспортной и иммиграционной службы ГУ МВД Украины Александр Перов, установление в паспортной эпопее конечного срока обмена объясняется тем, что на январь нынешнего года обменяло советский документ на украинский уже 95% граждан. В начале процесса действительно возникало много трудностей, начиная с того, что правительство планировало начать обмен еще в 93- м и закончить через пять лет, но фактически обмен начался в 95-м. Одной из главных проблем на тот момент была нехватка бланков: максимальная мощность фабрики, выпускающей бумажную «спецпродукцию» составляла полмиллиона экземпляров в месяц, и не стоит забывать, что наравне с обменом продолжалась паспортизация достигших 16-летия.
По мнению А. Перова, внезапный ажиотаж в последние дни обмена возник еще и потому, что значительная часть людей преклонного возраста до последнего момента надеялась на решение правительства о необязательном обмене паспортов для лиц, достигших 70 лет. Такой вариант действительно рассматривался, однако, в конечном итоге он был отклонен. Что, в принципе, вполне объяснимо: закон для всех один, и, кроме того, жить в стране по документу несуществующего государства — нонсенс. Тем более, что обмену паспортов социально незащищенным и физически нездоровым гражданам было уделено особое внимание на всех уровнях.
А. Перов заверил, что в ближайшее время проблем с выдачей пенсий гражданам, по каким-либо причинам не успевшим обменять паспорт, возникать не будет. Работникам органов внутренних дел рекомендуют пока выбирать для несознательных такую меру административного воздействия, как предупреждение. В попытке провести другие финансовые операции или оформить заграндокументы обладателям «серпасто-молоткастого» можно только посочувствовать.
Придется заплатить штраф тем, кто только лишь собирается подать необходимые документы на обмен. А. Перов уверен, что такие люди найдутся — главным образом, это нелегалы, работающие за рубежом и с начала обменного процесса на родине не бывавшие. Интересно, что за время обмена было подано 300 тыс. заявлений об утере старого паспорта. Работники паспортных служб не исключают, что порою паспорта терялись фиктивно, с целью оставить советский документ на память. Многие из тех, с кем получилось пообщаться в оболонском паспортном столе, жалости расставания с «серпастым» даже не скрывали.
